黨的二十大報告將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為專章進行闡述，并提出要“完善科技創(chuàng)新體系”。明確了科技創(chuàng)新體系在新階段的使命任務(wù)，也對提升科技創(chuàng)新體系整體效能提出了具體要求。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。黨的十八大以來，我國大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系變革，緊緊圍繞“糧食安全”這個國之大者，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，取得了一大批重大科研成果，攻克了一系列核心關(guān)鍵技術(shù)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。黨的二十大報告提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，擘畫了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的宏偉藍圖，我們必須持續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，為全方位夯實糧食安全根基、全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷注入創(chuàng)新動力，提供更強有力的科技支撐。
要進一步強化國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家隊在學(xué)科布局、創(chuàng)新資源、人才團隊等方面的建制化優(yōu)勢，形成定位合理、優(yōu)勢互補的國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機制。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。當前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室——海南崖州灣種子實驗室建設(shè)正在全力推進，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室重組也正在進行中。應(yīng)進一步明晰各類型戰(zhàn)略科技力量功能定位，加快形成協(xié)同創(chuàng)新機制和創(chuàng)新合力，為提升國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略能力、提高國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能發(fā)揮關(guān)鍵作用。
要加強企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強化創(chuàng)新要素投入、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品創(chuàng)制和成果應(yīng)用等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的市場化屬性，充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新決策、投入、組織和風(fēng)險分擔等作用，在種業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面加強創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進科研機構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)共建研發(fā)中心、中試基地、示范園區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，形成綜合競爭優(yōu)勢。
要優(yōu)化全國農(nóng)業(yè)科技力量布局，形成結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作互補的高效創(chuàng)新體系。按照“全國一盤棋”和上下左右貫通原則，進一步明確各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)職責定位，聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化健全創(chuàng)新力量布局。國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要立足國家隊職責使命，聚焦搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點、掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)、引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的公益性、基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)與技術(shù)問題。省級農(nóng)科院要立足于區(qū)域科技力量集成，充分發(fā)揮在全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的區(qū)域樞紐作用，向上聯(lián)系國家戰(zhàn)略科技力量，向下指導(dǎo)基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，銜接企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)主體。各地要穩(wěn)定和加強地方與基層農(nóng)業(yè)科技力量，厚植農(nóng)業(yè)科技集成示范推廣基礎(chǔ)，發(fā)揮一線優(yōu)勢，暢通農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的最后一公里。
要優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，強化農(nóng)業(yè)科技投入保障。加大公共財政對公益性農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保各級政府對農(nóng)業(yè)科技投入的增幅高于農(nóng)業(yè)GDP增幅、高于政府科技投入增幅、高于政府財政支出增幅。要引導(dǎo)社會資金和金融資本進入科研領(lǐng)域，重點支持農(nóng)業(yè)國家戰(zhàn)略科技力量和區(qū)域創(chuàng)新中心。支持設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)孵化基金，加快培育一批具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，逐步形成國家、地方政府、科研院所、企業(yè)等多元投入的格局。
要進一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技評價改革，引導(dǎo)科技創(chuàng)新聚焦“四個面向”。注重在引領(lǐng)科技前沿發(fā)展、解決國家重大需求、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障人民生命健康方面作出實際貢獻，產(chǎn)生重要影響。構(gòu)建突出服務(wù)“三農(nóng)”的主責主業(yè)和業(yè)績貢獻的分類評價體系，向長期扎根基層生產(chǎn)一線從事科研和技術(shù)推廣服務(wù)的科研人員傾斜。
黨的二十大報告明確提出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，主要目標任務(wù)之一就是科技自立自強能力顯著提升。到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標之一是實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列。面對黨中央提出的新目標和新要求，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，形成具有全球競爭力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，在新征程上不斷塑造農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
