“建設法治中國是國家治理的一場深刻革命,也是一個復雜宏大的系統工程。要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴格公正司法、加快建設法治社會。”近日,在學習黨的二十大精神時,中國農業科學院紀檢組組長李杰人表示。
黨的二十大報告中,以“全面依法治國、推進法治中國建設”為標題設立專章,對我國法治建設的主要目標任務作出戰略部署。李杰人表示,“這在歷次黨代表大會的報告中尚屬首次,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對法治建設的地位和作用的高度重視,宣示了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心。”
“報告從新時代法治建設在中國式現代化中的地位作用角度,指出‘必須更好的發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。’闡釋了推進法治中國建設,既是新征程上全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的長期戰略任務和奮斗目標,也是在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家、全面推進國家各方面工作法治化的必然要求。”
全面依法治國,建設法治中國,不僅要久久為功,也要一步一個腳印,每一步都有明確的任務目標。李杰人認為,習近平同志為核心的黨中央一以貫之堅持全面依法治國,在黨的十八屆四中全會上對全面推進依法治國進行了頂層設計,制定了路線圖、施工圖,明確提出建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標。黨的十九大報告明確提出到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的階段性目標。
黨的二十大后,建設法治中國的工程,也有了新的目標。李杰人介紹,黨的二十大報告對未來推進全面依法治國作出一系列新部署,明確提出未來五年的主要目標任務是“中國特色社會主義法治體系更加完善”;總體目標是到2035年“基本實現國家治理體系和治理能力現代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。
“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化”。李杰人說。
如何更快、更穩地推進法治中國的建設?李杰人認為,黨的二十大報告也指出了明確路徑,從多方面共同發力。
首先,“要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。”李杰人表示,憲法是國家的根本法、治國理政的總章程,是全面建設社會主義現代化國家的根本法律依據和法治保障。強調要“堅持依憲治國依憲執政,堅持憲法確立的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖”。要“加強憲法實施和監督”“以良法促進發展、保障善治”,要“推進科學立法、民主立法、依法立法”,要“堅持科學決策、民主決策、依法決策,全面落實重大決策程序制度”。
第二,“要扎實推進依法行政”。李杰人提出,黨的二十大報告明確指出,“法治政府建設是重點任務和主體工程”。要“轉變政府職能,優化政府職責體系和組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,不斷提高行政效率和公信力”。要“深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范公正文明執法,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,完善行政執法程序,健全行政裁量基準,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度”。
第三,要“嚴格公正司法”。李杰人表示,黨的二十大報告指出“司法是維護社會公平正義、保障人民幸福生活的最后一道法治防線”。要“深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度”。要“規范司法權力運行”“強化對司法活動的制約監督,促進司法公正”。
第四,要“加快建設法治社會”。李杰人表示,黨的二十大報告指出“法治社會是構筑法治國家的基礎”,要“弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”,要“建設現代公共法律服務體系”“增加全民法治觀念”“提升社會治理法治化水平”。