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一、改革目標(biāo)
改革的目標(biāo)是轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代科技型企業(yè)。初期改制為“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所有限責(zé)任公司”，待條件成熟后再行改制為股份有限公司上市。
二、職能體系設(shè)置
技術(shù)創(chuàng)新體系：以擬籌建的國家煙草改良中心為龍頭，保留30～40名科研骨干力量，進(jìn)行科技創(chuàng)新。（1）承擔(dān)科技部、農(nóng)業(yè)部、國家煙草專賣局等部門的科研任務(wù)，從事煙草遺傳育種、生物技術(shù)、煙草化學(xué)、栽培調(diào)制技術(shù)、病蟲害綜合防治等高新技術(shù)研究和解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）研發(fā)具有良好市場前景、科技含量高的科技產(chǎn)品，為公司的發(fā)展提供科技支撐；（3）進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域，加大煙草工農(nóng)業(yè)結(jié)合領(lǐng)域的研究，以卷煙配方、卷煙中試、原料倉儲、原料前處理、煙用香精香料為重點(diǎn)進(jìn)行拓展性研究和可物化成果的研制與開發(fā)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：確定50～60名開發(fā)型人才,進(jìn)行種子、肥料、農(nóng)藥、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及房地產(chǎn)開發(fā)等；建立具有高科技含量的控（緩）釋肥肥料廠、生物農(nóng)藥制品廠、原子能輻照中心、青島國際合作交流中心、生物技術(shù)制品廠；在技術(shù)咨詢與服務(wù)方面，將與各大煙草集團(tuán)、煙草公司進(jìn)行更緊密的技術(shù)合作，形成輻射范圍廣、優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
管理體系：設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會作為總公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各子公司的管理機(jī)構(gòu)和管理崗位的設(shè)置根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況而定。
保障體系：后勤服務(wù)中心和試驗(yàn)場從研究所剝離，成立具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)全所的后勤保障、房地產(chǎn)開發(fā)、離退休人員的管理和服務(wù)等。
三、國有資產(chǎn)處置
1、國家煙草種質(zhì)資源中期庫、農(nóng)業(yè)部煙草質(zhì)檢中心等以及10萬元以上的儀器設(shè)備轉(zhuǎn)為公益性資產(chǎn)，由煙草所托管使用，不作為國有資本金注入公司。
2、托兒所、學(xué)校、醫(yī)務(wù)室等非經(jīng)營性資產(chǎn)也隨之剝離，不作為國有資本金注入公司。
3、超過使用年限、損壞程度較大、已無法使用的資產(chǎn)等作為不良資產(chǎn)予以剝離處置。
4、其余國有資產(chǎn)進(jìn)行政策性抵扣之后，作為國有資本金注入公司，資本金數(shù)額按資產(chǎn)評估、處置后實(shí)際額度計(jì)核。
四、股權(quán)設(shè)置
1、公司計(jì)劃資本金總額為2000萬元。中國農(nóng)科院作為國有出資人代表，占有35%的股份；中國煙草總公司同為國有出資人代表，占25%股份；職工股20%；吸納社會法人股20%，共同組建“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所有限責(zé)任公司”。
2、“青州市中煙科技服務(wù)有限責(zé)任公司”的股權(quán)設(shè)置為公司經(jīng)理層占股份30%，公司中層人員占30%；一般職工占40%。
五、改革進(jìn)展
1、已經(jīng)成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)行了改革的宣傳、動員、教育。
2、2003年3月上報(bào)了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所科技體制改革實(shí)施方案》。8月制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所科技管理體制改革總體實(shí)施方案》，上報(bào)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國家煙草專賣局。
3、資產(chǎn)清理工作于今年5月開始，固定資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的清理工作已于7月結(jié)束。
4、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所有限責(zé)任公司》的公司章程、發(fā)起人協(xié)議書、股權(quán)設(shè)置方案、組織架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置方案和《青州市中煙科技服務(wù)有限責(zé)任公司》的公司章程、發(fā)起人協(xié)議書、股權(quán)設(shè)置方案、組織架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置方案已于8月底完成。
六、下步改革安排
1、“青州市中煙科技服務(wù)有限責(zé)任公司”與煙草所剝離并建立公司的工作提前運(yùn)作，將在11月底前完成公司籌建工作。
2、企業(yè)名稱報(bào)審，資產(chǎn)評估，驗(yàn)資，制定內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部人員分流、企業(yè)化運(yùn)作、國有資產(chǎn)等管理辦法，爭取11月底前完成。
3、辦理資產(chǎn)剝離，申辦資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、劃轉(zhuǎn)，申辦企業(yè)工商注冊、企業(yè)代碼，進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)登記，開設(shè)企業(yè)銀行賬戶等工作12月底前完成。
七、保障措施
1、完善行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)聘任制，實(shí)行全員勞動合同制。
2、對未聘的人員，采取在職培訓(xùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、內(nèi)退、交流等多種形式進(jìn)行安置，并探索社會化安置方式。
3、對符合病退條件、經(jīng)常接觸有毒有害物質(zhì)等特殊工種、聘干人員等，在自愿基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理退休手續(xù)。現(xiàn)通過地方人事和勞動保險(xiǎn)部門正在辦理病退手續(xù)的職工11人。
4、在條件允許的情況下，建立退休補(bǔ)貼或補(bǔ)充養(yǎng)老金制度。
5、用好轉(zhuǎn)制企業(yè)在稅收、工商、土地使用、進(jìn)出口權(quán)、國有資產(chǎn)管理、項(xiàng)目申報(bào)等方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)主動與上級和地方有關(guān)部門聯(lián)系，爭取更大的發(fā)展空間。