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萬建民

　　確保口糧絕對安全是新時期國家糧食安全戰略的重要內容。水稻是我國最重要的口糧作物，“十二五”以來，稻谷產量連續八年穩定在2億噸以上，對保障糧食安全意義重大。

　　“當前，我國水稻生產總體穩定，但2018年稻谷最低收購價格全面下調、農資價格不斷上漲、種糧效益不斷下降，不同程度地出現了‘賣糧難’的情況，農民種糧積極性受到較大打擊。”全國政協委員、中國工程院院士萬建民告訴《中國科學報》。

　　2017、2018年國家稻谷最低收購價連續兩年全面下調，幅度較大，且收糧標準趨嚴、標準提高。

　　“地方政府特別是鄉鎮一級政府對糧食生產重視程度、支持力度下降，農民普遍懷疑政府是不是不重視抓糧了。”萬建民說，“這導致農民種糧積極性普遍下滑。種糧效益也隨之下降，若算上貸款利息等折舊費用，很多種糧大戶都是虧損的。”

　　萬建民指出，糧食部門在收購水稻時，對其水分、雜質的要求過于苛刻，農民種出來的重金屬超標稻谷無處可賣。“國庫糧食質量安全很重要，但重金屬超標成因很多，都應該由種糧農民買單嗎？有的地方種糧大戶賣不掉的水稻，通過中間商卻能夠賣到國家糧庫，為什么？”

　　“我們在調查中深切感受到，糧多價跌、政策護農熱度下降、農戶賣糧有苦難說，大戶種糧掙扎在盈虧點附近，不少地方種糧大戶都想盡各種辦法退租。”萬建民表示。

　　為此，萬建民建議，國家發展改革委應協調各部委，統籌糧食扶持政策，多措并舉降低種糧成本、增加種糧收益、提高種糧積極性；加大政策扶持力度，如合理確定最低收購價格，穩定較長時間的種糧收益預期；多措并舉推進“一二三產業融合”，幫助新型經營主體從“賣稻谷”向“賣大米”轉變，提高經營效益。

　　他同時建議，要提高科技種糧水平，因地制宜推廣中高檔水稻品種，促進優質優價和訂單收購。同時，推廣高效農作制度和生態栽培模式，提高水稻綠色發展水平，提高科學種田水平。