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同志們：

　　最近，國務院召開了全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話，全面部署了農村非典防治和當前農村經濟工作。回良玉副總理專門到我部進行調研，對農村非典防治和動物防疫等工作提出了具體要求。5月10日，回副總理又對我們這次電視電話會議作出重要批示，指出：當前正值全國農村防治非典型肺炎的關鍵時期，也是“三夏”即將全面開展之際，農業部召開全國電視電話會議，進一步安排部署農業生產的各項任務，很有必要。我們既要認真抓好農村防治非典這件大事，把疫情對農村的影響縮小在最小范圍，把損失減少到最低程度，又要緊緊抓住農業和農村經濟發展這個中心，全面完成今年農業和農村工作的各項任務。切實圍繞農民增收這個目標，毫不動搖地推進農業結構調整，毫不松懈地做好政策、信息、技術和產銷銜接等服務工作，落實好“三夏”、動物疫病防治和治蝗等具體措施，努力奪取農村防治非典和農村經濟發展的雙勝利。

　　溫家寶總理在全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話和回良玉副總理的重要批示，對于我們農業部門做好當前農村非典防治與農業和農村經濟工作，具有十分重要的指導意義。這次會議的主要任務，就是以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實溫家寶總理在全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話精神，分析當前農業和農村經濟形勢，部署農業系統的“兩手抓”，特別是“三夏”、動物防疫和治蝗等項工作。剛才，湖南、吉林、河南和四川四省的同志圍繞這次會議的任務做了很好的發言。下面，我講幾點意見。

　　一、堅持“兩手抓”的工作方針

　　今年以來，各地認真貫徹黨的十六大和中央農村工作會議精神，緊緊圍繞農產品競爭力增強、農業增效和農民增收的目標，狠抓農業和農村經濟各項政策措施的落實。特別是4月份以來，各地一手抓農村非典防治，一手抓農業和農村經濟發展，努力做到兩不誤。從總體上看，今年以來，農業和農村經濟開局良好，運行平穩，保持了持續健康發展的勢頭。種植業生產基本穩定，結構調整力度進一步加大，高油高產大豆和優質專用小麥等優勢農產品區域布局規劃順利實施，優質專用農產品種植面積進一步擴大，并繼續向優勢產區集中。畜牧業和水產養殖業穩步增長，主要產品產量持續增加，生產結構進一步優化。鄉鎮企業速度和效益同步增長。農村勞動力外出就業的環境有所改善。主要農產品價格基本穩定，農產品進出口實現雙增長，一季度農產品進出口貿易總額同比增長30.92％。農民收入穩定增長，一季度農民人均現金收入同比實際增長7.5%，增幅有所提高。

　　我們在看到農業和農村經濟發展良好勢頭的同時，也要清醒地認識當前遇到的嚴重困難和復雜問題。部分地區旱災嚴重，農作物病蟲害和動物疫病呈偏重發生趨勢，農業生產資料價格上漲，制約農民增收的因素依然存在。特別是非典疫情已經對農業和農村經濟發展產生負面影響，我們面臨著前所未有的嚴峻考驗。據初步分析判斷：疫情雖尚未對春耕生產造成明顯影響，但對畜牧業、水產養殖業和農產品出口已產生了直接影響，如果疫情持續時間長、蔓延范圍擴大，對農業和農村經濟的長期影響不可低估；疫情影響農產品市場流通，對農產品國際貿易的影響大于國內市場，對動物類農產品出口的影響大于植物類農產品；疫情使農民外出打工風險增大，大量農民工返鄉，使得農民增收更為困難。

　　當前，農村非典防治正處在關鍵時期，“三夏”大忙時節在即，農村非典防治和農業生產任務十分繁重。各級農業部門一定要把思想和行動進一步統一到中央精神和各項部署上來，以“三個代表”重要思想為指導，按照溫家寶總理在全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的部署，把農村非典防治工作擺在突出的位置，同時要站在全局的高度，正確處理農村非典防治與推進農業和農村經濟發展的關系，堅持一手抓農村非典防治，一手抓農業和農村經濟發展。從當地實際出發，加強領導，落實措施，積極配合有關部門做好各項工作，千方百計確保農村不發生大的疫情，確保廣大農民群眾身體健康和生命安全，確保農村經濟社會的發展和穩定。必須繼續全面貫徹黨的十六大和中央農村工作會議精神，采取有力措施，切實抓好當前的農業生產，進一步做好農業和農村經濟工作。力爭通過卓有成效的工作，進一步強化農產品競爭力增強、農業增效和農民增收的主攻方向，加快農業和農村經濟發展，把非典造成的損失減少到最低限度，努力完成今年農業和農村經濟工作的各項任務。

　　二、堅決打贏農村非典防治這場攻堅戰

　　農村非典防治是一場沒有硝煙的戰斗，它關系到廣大農民群眾身體健康和生命安全，關系到農村改革發展穩定大局。各級農業部門要按照中央關于“沉著應對，措施果斷；依靠科學，有效防治；加強合作，完善機制”的總體要求，結合自身工作實際，切實做好農村非典防治工作。充分利用所屬報刊雜志、農業網絡、農技110等媒體，及時向農民介紹非典科學預防知識，宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和農村防治政策，增強農民自我保護能力和依法防病意識，樹立依靠科學、戰勝疾病的信心。充分利用基層農業技術推廣人員多、與農民群眾關系密切的優勢，結合開展農業科技年和科技下鄉活動，加強農村非典防治的指導和培訓，參與疫情監測體系建設。當前開展的各項農民教育、培訓和農技推廣活動，都要把非典防治知識和政策作為重要內容。要落實好中央關于農村非典防治政策，會同有關部門認真執行好農民工就地預防、就地觀察、就地治療的政策和農村醫療救助等政策，特別是要執行和宣傳好農民（包括農民工）非典患者（包括疑似病人）免費救治政策。繼續采取切實可行措施，指導農墾系統、畜禽養殖場、漁船、漁民和鄉鎮企業從業人員等做好防治工作。積極配合有關部門，加強農村集貿市場、農產品批發市場等農民群眾經常聚集場所的非典預防工作，及時制定防治方案，發放預防宣傳材料，搞好消毒和檢疫，防止疫情傳播和擴散。

　　三、突出抓好當前“三夏”農業生產

　　加強夏收、夏種、夏管工作，對于奪取全年農業豐收具有決定性作用。各級農業部門要強化信息發布，指導農民搞好干熱風、條銹病和倒伏的預防及治理，加強夏糧的后期田間管理，千方百計提高小麥千粒重，最大限度減少災害損失。要采取有效措施，幫助農民解決夏收中的實際困難，因地制宜地組織各種形式的互助隊，幫助外出務工、缺少勞力的農戶做好搶收搶種工作。積極做好種子、化肥、農藥等生產資料的調劑和供應，加強政策引導、技術推廣和信息服務，指導好夏種生產。切實抓好農資市場的監督和管理，特別要做好“毒鼠強”等劇毒農藥專項整治工作，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農資行為，維護“三夏”生產和農資市場秩序。

　　當前，北方地區旱情還沒有完全解除，加之抗旱水源不足，干旱的威脅依然存在；南方已經進入汛期，防汛任務十分繁重。據氣象部門預測，今年長江以北、黃河以南地區降水較常年偏少，長江以南地區降水偏多。各地對可能發生的洪水和嚴重干旱要引起足夠重視，務必牢固樹立抗大災的思想，提前做好防汛抗旱的物資、資金、技術準備，及早制定防治預案，做到防患于未然。干旱地區要因地制宜地調整作物布局，加大節水灌溉、旱作農業技術的推廣力度，積極發展節水型、耐旱型作物和品種。洪澇易發地區，要抓緊做好病險水庫加固和渠道清淤工作。尤其要做好救災備荒種子、化肥和柴油的調撥和調劑，保證救災急需。

　　四、精心組織小麥跨區機收作業

　　當前，小麥收割正從南到北逐步展開。面對防治非典的新形勢，各地農機部門一定要在當地黨委、政府統一領導下，精心組織，周密安排，會同衛生、公安、交通等部門及早制定農機跨區作業方案，采取有針對性的措施，做好今年的小麥跨區機收工作。既要落實好預防非典的各項措施，嚴防在跨區作業中出現疫情傳播；又要不誤農時，確保跨區機收工作順利進行。要加強小麥收割機械的調度，組織好聯合收割機跨區作業服務隊，盡可能提高收割能力，以滿足搶收搶種的需要。有條件的地區要加大扶持力度，新增和更新收獲機械。有疫情發生的地區要立足挖潛內部資源，搞好小麥收割的組織管理和農機具的統一調配，確保完成收割任務。要加強信息引導和各項服務工作，及時發布機收作業的信息，減少跨區作業的盲目性，對外來機車和人員要做好非典防治的服務工作，并努力做好農機維修和零配件、油料供應等后勤保障工作。加強協調和督促檢查，嚴防出現機收作業亂漲價、亂收費、非法上路攔截過往聯合收割機的行為，維護良好的跨區作業秩序。加強安全生產檢查，消除農機事故隱患，減少農機事故發生。

　　五、抓緊落實蝗蟲防治工作的各項措施

　　蝗災具有暴發性、遷飛性、毀滅性等特點，是我國重大農業生物災害之一。據監測，今年蝗蟲仍將偏重發生，防治任務十分艱巨。目前，蝗區地面應急防治工作即將開始，大面積飛機防治將在6月中旬展開，夏蝗防治已經進入臨戰狀態。一要落實領導責任制。加強組織協調，明確部門分工，層層落實責任，科學制定防治預案。蝗區各級政府要明確一個負責同志抓治蝗工作，近期要對蝗災防治工作進行全面檢查，發現問題及時整改，嚴格領導責任追究制度。二要落實蝗情報告制度。蝗區農業部門要密切監測蝗情的發生發展，準確掌握并及時報告蝗蟲發生和防治情況，重發區2天一報，一般發生區5天一報，潛伏性蝗區10天一報，堅決杜絕漏查、漏報、漏治現象。我部將開通治蝗24小時熱線電話（傳真），蝗區各地都要確保信息傳遞的快速、準確、及時。三要落實治蝗資金和物資。抓緊做好治蝗藥械購置檢修、農藥訂購等工作，盡快充實和組建應急防治專業隊伍，搞好治蝗技術培訓，有飛機防治任務的地方要抓緊做好飛機調度和機場維修等工作，確保各項防治準備工作及時到位。四要落實綜合防治、聯防聯檢和治蝗安全措施。堅持地面防治與飛機防治相結合，化學應急防治與生物防治、生態控制相結合，群眾防治與專業隊防