【研習科技創新重要論述】
五年前，習近平總書記給中國農科院建院60周年發來賀信。在賀信中，習近平總書記對全國農業科技創新工作作出指示，強調“農業現代化關鍵在科技進步和創新。要立足我國國情，遵循農業科技規律，加快創新步伐，努力搶占世界農業科技競爭制高點，牢牢掌握我國農業科技發展主動權，為我國由農業大國走向農業強國提供堅實科技支撐”，對中國農科院的工作提出具體要求，強調“作為農業科研國家隊，中國農業科學院要面向世界農業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場，加快建設世界一流學科和一流科研院所，勇攀高峰，率先跨越，推動我國農業科技整體躍升，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻”。習近平總書記賀信是對全國農業科技力量推動創新、深化改革的總要求，是管全面、管長遠、管根本的。我們要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從講政治的高度持之以恒抓實抓好賀信精神學習貫徹，決不能辜負習近平總書記的囑托。
按照習近平總書記賀信關于搶占農業科技競爭制高點、掌握農業科技發展主動權、引領農業農村現代化的指示要求，中國農科院會同全國農業科研單位，以“四個全力”致力于實現高水平農業科技自立自強。
第一，全力擔當糧食安全的政治責任。習近平總書記多次強調，糧食安全是戰略問題，是“國之大者”，要始終繃緊糧食安全這根弦，穩產增產根本出路在科技。農業科研單位要積極入位、主動擔當，深刻認識到我們的第一使命就是支撐糧食安全和重要農產品穩產保供，必須時時刻刻扛在肩上、抓在手上；第一職責就是“搶占世界農業科技競爭制高點”，聚焦種子、耕地“兩個要害”，以及農機裝備、生物安全、綠色發展等重大使命、重要領域，強化基礎科研，趕超前沿技術，自主培育重大品種；第一行動就是支撐保障糧食主產區奪豐收。中國農科院已率先實施“強種”“沃田”“增糧”“智機”科技行動，已建立全天候服務農業生產的保障機制，持續強化穩產保供科技支撐。
第二，全力投身國家創新體系建設大潮。習近平總書記多次強調，要完善國家創新體系，提高創新體系整體效能。新修訂的《科學技術進步法》將完善國家創新體系作為制度主線，進行了專門表述。我們要抓住重大歷史機遇，投入這個大潮之中，加強全國重點實驗室體系建設。中國農科院將強化各研究所之間協同，加強與其他科研院所、高校、企業的合作，積極支持地方實驗室的建設。中國農科院明確鼓勵科學家和研究所積極支持地方實驗室建設。目前，我們正在全力支持和參與海南崖州灣實驗室、河南神農實驗室、湖北洪山實驗室、湖南岳麓山實驗室、廣東嶺南實驗室以及其他正在謀劃的農業領域省實驗室。各省農科院、農業大學也應全力支持和參與建設地方實驗室。這是新中國成立以來地方政府最大規模財政支持建設重大科研設施的行動，是加強農業科技創新體系建設的絕好機會，這個實驗室無論設在哪里、無論由誰牽頭，我們都要全力投入、積極支持。
第三，全力創新農業科研體制機制。推進科技體制改革是習近平總書記在去年兩院院士大會上講話的重要內容，其中深入推進科研“放管服”、激發科技創新活力是重中之重。在推進農業科技體制改革中，我們要認真研究如何確保改革路徑和措施更適合中國的國情農情、更能調動全國農業科技力量的主動性積極性。十九屆五中全會強調要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。要按照這個核心地位和戰略支撐，研究謀劃設計農業科技體制改革措施，牢牢守住4個底線。一是地位不能削弱。“農業現代化關鍵在科技進步和創新”，改革應增加、提高、夯實農業科技創新的核心地位。二是定位不能動搖。農業科研是長期積累的過程，需要保護長期積累的科技資源、保護創新人才的積極性、保護科研資源。三是分類不能太復雜。有些地方反映，現在農業科研單位分類方式太復雜，分類管理部門太多，一種分類就有一套制度、就是一個壁壘。要防止復雜的分類方式影響了協同創新和科研人員的積極性。四是進一步強化農科教體系建設。我國農業科技、教育、推廣體系是社會主義制度設計的重要標志性安排。實踐證明，我國農科院、農業大學、農業技術推廣從中央到地方逐級設置的農科教體系支撐保障了70多年來中國農業取得的歷史性成就，是中國特色社會主義農業科技制度的成功經驗。我們要守正創新、與時俱進、深化改革，不斷強化相關制度性安排。
第四，全力推進農業科技優先發展。落實農業農村優先發展的鄉村振興戰略總方針，首先要實現高水平農業科技自立自強，必須要優先安排農業科技創新發展。一要優先確保農業科研公益性定位。從國際上看，大部分國家都把農業科技作為關系國計民生、社會穩定、國家安全的行業來看待，把農業科研機構作為公益性機構來扶持。二要優先布局農業科技基礎性研究。沒有持之以恒的基礎性研究就不可能有顛覆性的重大科研成果。三要優先建設農業科技長期性基礎設施。對標英國洛桑實驗站，建設農業科學野外觀測臺站和農業科學數據中心。應用物聯網、大數據等新興信息技術，建立農業市場信息長期監測預警體系。四要優先支持涉農企業提升技術研發能力。科研單位要面向企業實施資源、平臺、專利、人才“四個開放”，面向企業建立“出題閱卷”機制，加強知識產權保護，徹底扭轉成果“躺在”實驗室、人才待在“象牙塔”的局面，讓真正為企業和生產一線提供好成果、好技術、好產品的科技人員名利雙收。五要優先提升農業科技投入水平。力爭“十四五”期間農業科技投入強度、基礎科研投入占比、穩定性支持占比、企業研發投入占比顯著提升，到2035年達到發達國家水平。
全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，向第二個百年奮斗目標進軍的號角已經吹響，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以實現高水平農業科技自立自強為己任，加快農業科技改革創新步伐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系中國農業科學院黨組書記）
