[中國科學(xué)報] 我國農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯
報告封面。中國農(nóng)科院供圖
6月25日,《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2021》在京發(fā)布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組副書記、副部長、中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會理事長余欣榮在發(fā)布會上指出,2021年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告的呈現(xiàn)三個亮點:客觀系統(tǒng)地反映了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢;科學(xué)完善了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標體系;系統(tǒng)梳理了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域標志性理論和技術(shù)成果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、中國工程院院士吳孔明,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德出席會議并致辭。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟師、辦公廳主任魏百剛出席會議。
該報告在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)下,由中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所牽頭編制,系“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫系列報告”之一,自2019年起連續(xù)發(fā)布年度報告,已成為社會各界觀察我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展狀況的重要“窗口”。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長梅旭榮發(fā)布了報告內(nèi)容。該報告包括綠色理論、綠色技術(shù)、綠色評價、綠色生產(chǎn)、綠色生態(tài)、綠色生活和綠色案例等當前社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,共10章。
該報告以客觀、權(quán)威數(shù)據(jù)為支撐,系統(tǒng)反映了2020—2021年我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動和主要進展。報告顯示,2020-2021年我國農(nóng)業(yè)克服世紀疫情和極端天氣等重大不利因素的影響,農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)向好,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升達到新高,為保障國家糧食安全、生態(tài)安全和鄉(xiāng)村振興提供了重要基礎(chǔ)支撐。
全國農(nóng)業(yè)綠色化水平進一步提升。2020年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91,較上一年提高0.36%,比2015年提高了2.29%。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)領(lǐng)跑全國,2020年先行區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)平均達到80.38,整體上高于全國平均水平。7個先行區(qū)指數(shù)超過85,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平;36個先行區(qū)指數(shù)為80~85,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國先進行列;31個先行區(qū)指數(shù)為75~80,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國較高水平。
農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育水平不斷提高。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)步推進耕地輪作休耕制度試點,加強東北黑土地保護利用,推廣保護性耕作制度和開展退化耕地治理試點,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動和灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,強化農(nóng)業(yè)生物資源保護利用,逐步降低資源開發(fā)利用強度。2020年落實中央農(nóng)田建設(shè)補助資金867億元,全國建成高標準農(nóng)田8391萬畝、高效節(jié)水灌溉2395萬畝,超額完成了國務(wù)院確定的年度目標任務(wù);全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.565,超過了“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護與治理成效明顯。以化肥農(nóng)藥減量使用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜減量與回收利用為主要抓手,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護與治理。全國化肥施用量連續(xù)五年保持負增長,2020年為5250.65萬噸(折純量),比2015年減少12.8%,施肥結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,減氮控磷增鉀效果明顯;全國農(nóng)藥使用量24.8萬噸(折百量),比2015年減少16.8%,綠色防控覆蓋率達到41.5%,比2015年提高18.4個百分點;全國秸稈綜合利用率達到86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到76%,農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。
農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升。聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。育種創(chuàng)新成效明顯,國家審定通過的小麥、玉米、水稻、大豆和棉花品種,從2016年的165個增加到2021年的1875個。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提升,截至2020年底,全國綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地標志獲證單位總數(shù)23639家,獲證產(chǎn)品總數(shù)50295個;全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地總面積超過1.7億畝;全國2760個縣開展了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作,已開具合格證2.2億張;全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到97.8%。農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽度和影響力不斷提高,截至2021年底,全國省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點培育的農(nóng)業(yè)品牌中,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個,企業(yè)品牌約5100個,產(chǎn)品品牌約6500個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平持續(xù)提升,建設(shè)100處綠色生產(chǎn)標準化基地,創(chuàng)建150家標準化養(yǎng)殖示范場,推動創(chuàng)建26個國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
鄉(xiāng)村生活更加富裕美好。農(nóng)民收入持續(xù)增加,城鄉(xiāng)收入比不斷縮小,村容村貌明顯改善,為農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。2021年,全國農(nóng)村居民人均可支配收入18931元,扣除價格因素,實際增長9.7%,高于全國8.1%的GDP增速;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.50,比上年縮小0.06。收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,2021年全國農(nóng)村家庭工資性收入達到7 958元,對農(nóng)民增收貢獻率達到54.7%。截至2021年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩(wěn)定在90%以上,農(nóng)村生活污水治理率達28%左右,95%以上的村莊開展了清潔行動,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進機制初步建立。發(fā)布我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,對“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。持續(xù)推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策、數(shù)字等支撐體系,建成了一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試驗平臺,形成了“點上突破、以點帶面、全面轉(zhuǎn)型”的推進體系,區(qū)域布局合理、資源利用高效、生產(chǎn)過程清潔的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局初步構(gòu)建。啟動國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展數(shù)字技術(shù)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新能力顯著提升。聚焦中國特色低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論、農(nóng)業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評價、綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興關(guān)系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等重大課題,我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論探索不斷深化。面向穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增收與生態(tài)添綠協(xié)調(diào)推進,構(gòu)建了小麥兩墑兩水兩減綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、東北玉米秸稈全覆蓋免耕栽培技術(shù)、水稻機插緩混一次施肥技術(shù)、蔬菜流水線貼接法高效嫁接育苗技術(shù)、草地貪夜蛾綜合防控技術(shù)、苜蓿套種青貯玉米高效生產(chǎn)技術(shù)、秸稈炭化還田減排固碳技術(shù)、床場一體化養(yǎng)牛技術(shù)、池塘流水槽循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等10項農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù),為全面構(gòu)建以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提供借鑒。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式探索取得新進展。各地因地制宜,積極探索創(chuàng)建適合地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。報告展示了全國10個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的典型案例,包括“遼寧省莊河市:做好‘三’字文章,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局”“江蘇省睢寧縣:聚焦三個關(guān)鍵,筑牢農(nóng)業(yè)面源污染‘防護堤’”“浙江省桐鄉(xiāng)市:實行農(nóng)業(yè)投入品全周期管理,守好綠色責(zé)任田”“福建省武夷山市:做好‘兩無化’文章,發(fā)展綠富美生態(tài)茶園”“山東省乳山市:堅持‘三鏈’協(xié)同網(wǎng)格管理,筑牢食品安全‘綠色防線’”“湖北省大冶市:綠色種養(yǎng)促循環(huán),修復(fù)耕地保安全”“湖南省澧縣:創(chuàng)新綠色技術(shù)集成,實現(xiàn)化肥減量增效”“海南省三亞市:加強耕地資源保護利用,夯實南繁硅谷綠色發(fā)展基礎(chǔ)”“四川省邛崍市:分類推進畜禽糞污資源化利用,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”“新疆維吾爾自治區(qū)沙雅縣:建立殘膜回收長效機制,全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,為推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。
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