2023年中央一號文件正式發(fā)布，新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的中央一號文件明確提出要做好、啟動或完成土壤、氣候、種質資源等三項普查。距離上一次全國土壤普查、全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，以及全國種質資源普查均已將近或超過40年。摸清這三項農(nóng)業(yè)“家底”到底有何意義？為了解這些問題，新京報記者采訪了有關業(yè)內專家。
農(nóng)業(yè)家底1
土壤三普預計動員17萬人，為解答土地“難題”提供數(shù)據(jù)參考
2023年中央一號文件提到，要加強耕地保護和用途管控。做好第三次全國土壤普查工作，實際上，關于第三次全國土壤普查，2022年的中央一號文件就曾提及。第三次全國土壤普查，被業(yè)內人士簡稱為“三普”。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所盧昌艾此前在接受新京報記者采訪時曾透露，早在2021年上半年，關于三普的前期工作就已經(jīng)開始了。2022年2月16日，國務院印發(fā)了《關于開展第三次全國土壤普查的通知》。
資料顯示，我國土壤一普于1959年開始，1961年完成相關普查任務。土壤二普的開啟時間為1979年，距今已44年。40多年來，中國的城鄉(xiāng)社會經(jīng)歷了劇烈的變化，全國的糧食產(chǎn)量從1979年的3.3億噸，上升到2022年的6.8億噸，翻了一倍還多。但發(fā)展的同時也付出了相應的代價，中國的土地，尤其是耕地，一直處在極限利用的狀態(tài)，許多問題，早已引發(fā)普遍的關注，但一直缺乏更全面、更完善的土壤數(shù)據(jù)。土壤三普將為一切問題的解答，提供最為詳細和科學的依據(jù)。
土壤普查是一個龐大而復雜的工作，包括調查哪些土壤，如何確定取樣點，需要哪些土壤的數(shù)據(jù)、如何匯總數(shù)據(jù)、如何控制質量等。據(jù)了解，土壤三普將歷時4年，在700萬平方公里的土地上分散了6萬個樣點，預計將動員17萬人參與。
農(nóng)業(yè)家底2
摸清農(nóng)業(yè)氣候資源變化規(guī)律，為種植結構調整提供支撐
2023年中央一號文件還要求摸清一項農(nóng)業(yè)家底——研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作，作為強化農(nóng)業(yè)防災減災能力建設的抓手之一。為此，新京報記者采訪了中國氣象服務協(xié)會會長、中國氣象局原副局長許小峰。他介紹，我國第一次農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃始于上世紀60年代初，當時，中央氣象局黨組為了適應國家需求、利用氣象部門的優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃服務，決定在全國開展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。1964年，中央氣象局直屬的“農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃辦公室”成立，并在同年召開了第一屆全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作會議，正式啟動了全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。
1979年，第二屆全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作會召開。也是在這一年，國務院決定在全國開展農(nóng)業(yè)自然資源調查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作，國家農(nóng)委成立了全國農(nóng)業(yè)自然資源調查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會。到1985年，全國除西藏和臺灣外，28個省、區(qū)、市都完成了農(nóng)業(yè)氣候調查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃及若干個縣級農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候調查。
時間回到2023年，距離第二次全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作已過去將近40年。許小峰稱，當前，我國農(nóng)業(yè)氣候資源發(fā)生了顯著改變，過去的一些研究成果已不能很好地指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，啟動新一輪全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作的呼聲再起。
國務院2022年4月下發(fā)的《氣象高質量發(fā)展綱要（2022-2035年）》明確提出要“充分利用氣候條件指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調整，加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。”2023年1月召開的全國氣象局長工作會議上，明確提出要“研究開展新一輪全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作。”
“40年前進行區(qū)劃和普查時，我們掌握的觀測資料還很有限，觀測技術、設備和觀測方法等都存在較大差距，難以獲取精細化信息，而且那時對天氣氣候規(guī)律的認識與現(xiàn)在相比差距明顯，加上當前全球氣候變化的影響，多年形成的氣候狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了系統(tǒng)性變化，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年來從規(guī)模、品種、布局、方式等方面也發(fā)生了很大變化。這些變化對重新開展區(qū)劃和普查工作提出了新的需求，也相信通過這項工作的開展，通過獲取新的數(shù)據(jù)和研究分析結果，能為我國科學指導農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)，產(chǎn)生積極影響。”許小峰表示。
農(nóng)業(yè)家底3
規(guī)模最大的種質資源普查，為種業(yè)翻身仗做保障
種業(yè)振興是我國三農(nóng)工作的重點。我國是種質資源大國，但還不是種質資源強國。目前，許多種源與國際先進水平還有較大差距，重要原因就是優(yōu)異種質資源儲備不足，精準鑒定挖掘不夠。打好種業(yè)翻身仗，必須加強種質資源保護利用。2023年的中央一號文件中，在談及深入實施種業(yè)振興行動時明確提到，要完成全國農(nóng)業(yè)種質資源普查。
2021年，為落實中央一號文件關于打好種業(yè)翻身仗的部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《關于開展全國農(nóng)業(yè)種質資源普查的通知》及全國農(nóng)業(yè)種質資源普查總體方案（2021-2023年），決定在全國范圍內開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質資源普查。2021年至2023年，用3年時間全面完成第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動，實現(xiàn)對全國2323個農(nóng)業(yè)縣、市、區(qū)的全覆蓋；啟動并完成第三次全國畜禽遺傳資源普查，實現(xiàn)對全國所有行政村的全覆蓋；啟動并完成第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源普查，實現(xiàn)對全國所有養(yǎng)殖場（戶）主要養(yǎng)殖種類的全覆蓋。通過此次普查，摸清資源家底，有效收集和保護珍稀瀕危資源，實現(xiàn)應收盡收、應保盡保。
當時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人曾表示，農(nóng)業(yè)種質資源是保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質基礎。中華人民共和國成立以來，農(nóng)作物品種歷經(jīng)7次至9次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破。尤其隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快、氣候環(huán)境變化，農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生很大變化，部分資源消失風險加劇，一旦滅絕，其蘊含的優(yōu)異基因也將隨之消亡，損失難以估量。組織開展新一輪普查，摸清我國農(nóng)業(yè)種質資源家底，開展搶救性收集保存，是打好種業(yè)翻身仗的首要任務。記者了解到，與前兩次調查相比，第三次普查特點鮮明。首先是區(qū)域全覆蓋。凡是有畜禽和蜂、蠶遺傳資源分布的區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋，將以前未覆蓋的青藏高原區(qū)域和邊遠山區(qū)作為重點。其次是對象更明確。所有的地方品種、培育品種和引進品種都納入普查對象。另外是內容更深入。除了繼續(xù)注重傳統(tǒng)指標參數(shù)外，還有兩個亮點：在分子水平上收集整理有關遺傳信息，推動建立畜禽品種DNA特征庫；依靠畜禽保種單位和養(yǎng)殖場戶全面系統(tǒng)開展生產(chǎn)性能測定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，此次普查是新中國成立以來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、參與人員最多的一次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將搶救性收集一批珍貴、稀有、瀕危資源，發(fā)現(xiàn)鑒定評估一批特色優(yōu)質高效的新資源。并且將健全國家農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫，構建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質資源大數(shù)據(jù)平臺。2023年中央一號文件強調，今年要完成全國農(nóng)業(yè)種質資源普查，顯然，這一次普查將幫助我們留住那些消失或瀕臨消失的種子，更好地保護種質資源，保障我國糧食安全。
