■符合創新規律的考核才能“考”出科研生產力,才能保障產出高質量科研成果
近一段時間以來,中國農業科學院農產品加工研究所因承擔馬鈴薯主食化課題,讓馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條走上百姓餐桌而進入公眾視野。在農科院全院研究所的綜合評價中,該所連續3年穩居發展速度第一。
談起農產品加工所快速發展的原因,所領導認為,堅持合同聘用、分類考核、動態評價、定量與定性考核相結合的綜合考評起到了關鍵作用。
績效考核是科研管理的必要手段,考評指標的設置具有直接的導向作用,是廣大科研人員努力的風向標,科學合理的考核方式是提高科研效率的重要途徑。通常來說,現代科研院所的人才隊伍按照工作性質,大致可分為科研、科輔、轉化與管理四大類型。工作性質不同,其內容、任務、目標也不相同,考核的辦法也應有所區別。但在實際操作中,大多數管理者采取打分的辦法,無論從事哪類工作,都實行量化考核。采用該方法考核,往往忽略了科研課題本身的不可比性,和發表論文的刊物的學科與專業的不可比性等因素,最后都被折算成分數考核績效、排隊評比。
科技創新是一項十分復雜的系統工程,需要科研、科輔、轉化和管理等不同領域的人才通力協作;即便是科研本身,也常常因學科、專業的不同而差異巨大。量化考核這一貌似公平公開的考核方法,實際上背離了科技創新的規律。
比如,以SCI(科學引文索引)論文為主要評價指標,就讓從事應用研究、成果轉化與綜合管理的科研人員很尷尬,因為他們通常很難發表高水平的SCI論文。同樣,如果以經濟效益作為主要評價指標,從事基礎研究的科研人員則很難創造出經濟價值。針對這些弊病,農產品加工所大膽改革,制定了新的考評原則,建立了一套綜合考評制度。對從事基礎研究的人員,把發表論文的質量和數量作為主設計指標;對從事關鍵技術和裝備開發、產品設計人員,則可按專利、產品、標準等的數量、質量和效益考核;對于成果轉化人員,則按其推廣品種、轉化成果、轉讓技術與專利所帶來的經濟效益考核;對于科研輔助和管理人員,可由科研人員或其他服務對象按照服務的質量、數量等進行打分考核。
實踐證明,這種科學合理的人性化考核評價,有效激發了全所工作人員的積極性和協同創新能力,使科研產出成倍增加,科研效益大幅提升。
隨著科技體制改革的不斷深入,過去那種“一刀切”式的評價方式已經無法適應科技創新的新形勢。因此,迫切需要探索分類考核這樣更符合創新規律的考核方式。符合創新規律的考核才能考出科研生產力,才能保障產出高質量的科研成果。
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