加入世貿組織十年以來,中國農業發展與國際間的聯系越來越緊密,這給我國農業發展提供了巨大機遇。但同時我們也面臨不少挑戰,在這里我想著重談一下匯率變化對我國農產品價格的影響。匯率變化對我國農產品價格有影響嗎?匯率變化對我國農產品價格有多大程度的影響?
研究發現,我國人民幣匯率變化對國內農產品價格不僅有影響,而且影響的程度還比較高。當期匯率變化對國內農產品價格的傳遞系數為0.40~0.56,即人民幣每升值1%,國內農產品價格下降0.40%~0.56%。這就意味著,人民幣升值給我國農業生產者福利帶來不少的負面影響。
自2005年匯改以來,人民幣升值了22%。人民幣升值對我國糧價具有打壓作用。主要糧食品種小麥、稻米、玉米、大豆的匯率傳遞系數分別為0.44、0.66、0.79、0.97,就是說,人民幣每升值1%,小麥、稻米、玉米、大豆的國內價格分別下降0.44%、0.66%、0.79%、0.97%。按2005年以來人民幣升值22%計算,小麥、稻米、玉米、大豆的國內價格分別下降9.68%、14.52%、17.38%、21.34%。這就意味著,人民幣升值給我國種糧農民福利產生負面影響,使農民成為人民幣升值的受害者。
盡管我國農產品價格近年來一直在上漲,由于國內外對人民幣升值的預期依然強烈,我們不能忽視人民幣升值對農產品價格的打壓影響。國家在關注人民幣匯率改革對宏觀經濟影響的同時,還要更多地關注人民幣升值對農業生產和農民收入的影響,采取有效措施,保護農民發展農業生產尤其是糧食生產的積極性。
完善人民幣匯率形成機制,保持合理穩定的匯率水平。在保障國家總體發展戰略的同時,關注人民幣升值對我國農產品價格的打壓影響以及對農業生產負面影響,采取必要的彌補措施,支持農業持續健康發展。
完善農產品的價格形成機制,保持我國農產品價格的合理水平。尤其是要穩步適度提高糧食最低收購價格,將農產品抑制性價格轉變為支持性價格,保護農民發展糧食生產的積極性。
完善國家農業支持和補貼政策,保證農民收入有較快增加。要繼續加大種糧補貼、良種補貼、農資補貼、農機補貼的力度,以緩解由于人民幣升值對糧農收入的負面影響。(作者為中國農科院農經所副所長)