強化企業科技創新主體地位,是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。當前,我國涉農領域涌現出了一批創新活力強的科技骨干企業,它們站在新的歷史起點上,將創新作為企業經營的最重要品質,不斷強化研發投入,增強創新內生動力,支撐企業發展方式從規模速度型向質量效益型轉變。
12月6日,2023中國農業農村科技發展論壇暨中國現代農業發展論壇在江蘇南京市舉辦,會上發布了《2023中國涉農企業創新報告》。
該報告以中國上市涉農企業為評價對象,構建了包括創新投入能力、創新產出能力和創新環境三個層面的中國涉農企業創新能力評價指標體系,基于上市公司披露的年報信息和國家知識產權局專利數據庫企業專利數據,連續四年對我國上市涉農企業的創新能力現狀及變化進行評價。
報告結果顯示,我國涉農企業科技創新主體地位進一步突顯,連續四年創新指數穩步提高。2019—2022年涉農企業創新指數從46.85提高到48.11(滿分100)。涉農企業研發投入不斷增加,逐步成為創新投入主體。2019—2022年涉農企業研發投入強度從2.60%提高到2.75%。涉農企業尚未成為創新決策主體,但協同創新意識顯著提高;涉農企業尚未成為科研組織主體,最大短板在于高水平創新平臺缺失。
涉農企業的創新環境正在持續優化,國家支持力度不斷加強。2022年上市涉農企業“創新環境”得分(45..96)相比2021年增長了11.23%。
種業行業創新能力顯著提升,種業振興取得積極進展。2022年種業創新能力得分(58.39)在10個涉農子行業中排名第二,提升速度最快,“創新投入能力”(63.45)得分在所有子行業中排名第一,“創新環境”(60.92)排名第二。
中央國有涉農企業是科技創新的引領者。2022年中央國有涉農企業創新指數(54.55),相比2021年增長了3.14%,穩居第一。
報告建議,強化涉農企業科技創新主體地位,首先要通過制度設計突出涉農企業主體地位。對于大型涉農國有企業,以政府合作項目形式推動其參與投入應用基礎研究;對于民營涉農企業,考慮設置創新啟動資金、補貼等機制,大力扶助使其成為應用性創新主力軍。
其次,打造一批帶動性強的重大應用場景向企業開放。政府部門發布應用場景征集指南,引導涉農企業成為場景設計開發、資源開放和應用示范的實施主體。遴選數字鄉村建設、智慧農場等若干新技術,打造應用場景樣板工程。
最后,出臺農業創新聯合體指引和支持措施。支持涉農企業牽頭成立的創新聯合體,承擔國家級重大項目,擇優給予股權投資、政府補助或貼息等資金支持。支持創新聯合體健全知識產權共享機制。