黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給取得了巨大成就，一體化和均等化框架基本清晰。由于歷史欠賬多、覆蓋內(nèi)容寬、涉及部門廣、制度壁壘厚、推進(jìn)難度大，鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)依然很艱巨、很繁重。建議借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦?fàn)恳浴⑶藙?dòng)性抓手，帶動(dòng)全面發(fā)展。
牽住“牛鼻子”突破關(guān)鍵點(diǎn)，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。首先把產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重和切入點(diǎn)。應(yīng)以種糧能賺錢、鄉(xiāng)村能就業(yè)為核心，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺度作為首要考核指標(biāo)。同時(shí)，以農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先抓好農(nóng)民急需、普惠性高、兜底性強(qiáng)、帶動(dòng)面大的關(guān)鍵性任務(wù)，即種糧掙錢、就近就業(yè)、公交進(jìn)村、網(wǎng)絡(luò)入戶、衛(wèi)生廁所普及、污水糞污治理、就近入學(xué)入園、看病便利、養(yǎng)老同質(zhì)、人才引育等十大任務(wù)，全面帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度等“四度”提升。
強(qiáng)化統(tǒng)籌力調(diào)動(dòng)積極性，提高效力效能。要強(qiáng)化五級(jí)書記“三落實(shí)”統(tǒng)籌，即任務(wù)和責(zé)任、資金和土地政策、協(xié)同機(jī)制落實(shí)；強(qiáng)化部門統(tǒng)籌；強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能互補(bǔ)；強(qiáng)化糧食產(chǎn)銷區(qū)域統(tǒng)籌；強(qiáng)化主體統(tǒng)籌，形成農(nóng)民群眾爭(zhēng)著干、基層干部扎實(shí)干、社會(huì)力量一起干的氛圍，確保農(nóng)民主動(dòng)參與、得到實(shí)惠。
排除思想障礙，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。如何把投入重點(diǎn)放在農(nóng)村？基礎(chǔ)是打破城鄉(xiāng)分割精神枷鎖，排除思想障礙，堅(jiān)持民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。關(guān)鍵是領(lǐng)會(huì)黨的十九大、黨的二十大連續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展深刻內(nèi)涵，算好經(jīng)濟(jì)賬和政治賬、眼前賬與長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，堅(jiān)持強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。抓手是破除妨礙要素雙向流動(dòng)制度壁壘，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)更多回鄉(xiāng)，支持社會(huì)資本更多下鄉(xiāng)，促進(jìn)要素與服務(wù)更多務(wù)農(nóng)。
