我國農業部市場預警專家委員會20日對外發布《中國農業展望2015-2024》,對未來10年中國農產品生產、消費、價格、貿易走勢進行展望和預警預測,內容之豐富備受各方關注。
開展農業展望,加強農業信息監測預警,是我國農業適應國際化、信息化、市場化發展的現實之需,是我國現代農業管理制度的進一步完善,利好三農,利好農業現代化的推進。
當今世界,以信息、網絡、通信技術為先導的新科技革命,正深刻改變傳統產業發展方式。信息日益成為新型生產要素和重要社會財富,產業發展對信息數量和質量的要求越來越高。而農業生產是自然再生產和經濟再生產相結合的過程,農產品市場具有天然的波動性和不確定性,其對信息的要求更高。基于此,世界很多國家都把開展農業展望、加強農業信息監測預警制,作為現代農業管理方式的重要組成部分,以此更好調控農業生產,引導農產品市場價格走向。
去年底召開的中央農村工作會議提出,要“堅定不移走中國特色新型農業現代化道路,加快轉變農業發展方式”,在新的形勢下,開展農業展望,加強農業信息監測預警,對于推進三農工作,推進農業現代化建設,意義十分重大。
首先,通過開展農業展望、推進農業信息監測預警,有助于深入研究資源環境制約、產業發展瓶頸、市場需求特點、市場運行走勢,充分發揮信息引導農業生產的作用;有助于運用市場的辦法指導和組織農業生產,統籌利用好“兩種資源、兩個市場”,更好地保障國家糧食安全;有助于推進農業發展方式轉變,不斷優化種養結構、產品結構、區域結構,實現農業發展由數量增長為主轉變為數量質量效益并重,由依靠資源和物質投入為主轉變為依靠科技進步和提高勞動者素質,全面提升發展的質量和效益。
其次,通過開展農業展望、推進農業信息監測預警,有助轉變農業調控方式,促進農業健康發展。發展現代農業必須堅持農民主體地位,尊重農民的意愿。這就要求政府部門必須創新農業管理方式,通過建立健全農業信息監測預警制度,統籌產前產中產后、生產流通消費等各個環節,進行農業生產經營全過程預測預警,變事后被動跟進管理為事前主動引導服務,更好地滿足農業生產經營主體的信息需求,降低農業生產經營決策的盲目性,幫助千家萬戶對接瞬息萬變的國內外大市場,緩解農產品市場價格的波動,增強農產品市場調控的主動性、前瞻性、針對性、協同性,培育面向市場穩定的供給能力。
此外,開展農業展望,推進農業信息監測預警,還可增強我國農業國際話語權。當今全球已經步入信息時代,信息資源作為戰略性資源,已經成為市場競爭的焦點,誰掌握了信息誰就掌握了市場主動權。未來中國農業要在全球化背景下求出路、謀發展,就必須加快農業信息資源開發利用,通過對農產品資源、環境、生產、供求、價格等信息的挖掘、整理、分析、預測和發布,發揮我國農產品生產、消費“大國效應”,增強國際市場話語權,維護我國農業核心利益。
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