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　　◇總體上看，我國農(nóng)業(yè)科技水平還處在跟跑階段，一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段

　　◇盡快優(yōu)化基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展布局，加大對生命、信息、材料、能源等重要科技領(lǐng)域攻關(guān)力度

　　◇新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新既要“頂天”面向世界科技前沿，又要“立地”面向國家戰(zhàn)略需求，同時還要“惠民”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

 

　　“2018年，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，科技進(jìn)步起到了重要的支撐作用?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長唐華俊日前在接受《瞭望》新聞周刊專訪時表示，改革開放40年來，科技在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，農(nóng)業(yè)科技整體水平快速提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由1995年的34%增長到2018年的58.3%，科技第一生產(chǎn)力的作用顯著增強(qiáng)。

　　洪范八政，食為政首。古往今來，解決好吃飯問題始終是我國治國理政的頭等大事。唐華俊表示，近些年，我國糧食產(chǎn)量連年增長，但不能盲目樂觀?！叭硕嗟厣俚幕緡樘嵝盐覀?，要時刻繃緊糧食安全這根弦。而從長遠(yuǎn)看，糧食生產(chǎn)仍面臨較大壓力，這也要求我們，必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，夯實糧食生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)，切實保障國家糧食安全?！?/p>

　　科技支撐作用厥功甚偉

　　《瞭望》：近些年，我國糧食生產(chǎn)連獲豐收，農(nóng)業(yè)科技在糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到了怎樣的作用？

　　唐華俊：我國糧食已連續(xù)十幾年增產(chǎn)，2018年糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.5億多噸。增產(chǎn)的原因有很多，農(nóng)業(yè)科技起到了重要的支撐作用。

　　比如在種業(yè)方面。目前，我國的主要農(nóng)作物如水稻、小麥，良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比達(dá)95%。從北到南，水稻品種多是我國科學(xué)家自主培育的，這也是我們最驕傲的。小麥?zhǔn)亲灾髌贩N居多，也有少部分改良品種。不同地區(qū)都有很多好的小麥品種，尤其是華北平原。

　　在肥藥的使用方面也發(fā)生了重大改變。近些年，農(nóng)村通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化，集約化程度明顯提高。生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，便于作物品種的更新?lián)Q代、新品種的推廣應(yīng)用，便于病蟲害的集中防控，也便于專業(yè)技術(shù)力量的指導(dǎo)和幫扶，肥藥的使用更加均衡科學(xué)合理。自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施肥藥“雙減”行動以來，目前肥藥使用量已雙雙實現(xiàn)負(fù)增長，這也為綠色興農(nóng)打下良好基礎(chǔ)。

　　隨著經(jīng)營主體的變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平大幅提高。一些地方，小麥、玉米已經(jīng)實現(xiàn)全程機(jī)械化，耕種收的機(jī)械化程度顯著提高。2017年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到67%。

　　這兩年，國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不斷向優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保、環(huán)境友好的方向調(diào)整，也發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。比如前面提到的肥藥問題?，F(xiàn)在，農(nóng)民使用低毒、高效、綠色的肥藥，不僅降低了生產(chǎn)成本，還能得到國家補(bǔ)貼。這種以綠色、環(huán)保、高品質(zhì)生產(chǎn)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼政策，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善和提高，也為修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題等贏得了寶貴的時間和空間。

　　近幾十年來，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)厥功甚偉。良種、化肥、植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，推動著我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

　　《瞭望》：中央多次強(qiáng)調(diào)，要以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。那么，我國農(nóng)業(yè)科技總體實力究竟如何？在世界農(nóng)業(yè)科技版圖中，處在一個什么樣的位置？

　　唐華俊：同科技事業(yè)整體發(fā)展相一致，40年來，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成績顯著。2014～2016年間，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)量、被引用頻次數(shù)、高被引論文總量和Q1期刊論文總量均列世界第二位；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠暾埩烤邮澜绲谝唬行Оl(fā)明專利保有量居世界第三。2018年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較2012年的53.5%提高了4.8個百分點；取得了超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗等一批突破性成果。

　　作為農(nóng)業(yè)科研“國家隊”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院(簡稱中國農(nóng)科院)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力也在不斷提高，科技產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量全面提升，取得了以“秈型雜交水稻”“印水型水稻不育胞質(zhì)”“矮敗小麥及其高效育種方法”“H5亞型禽流感滅活疫苗”等為代表的系列科技成果6000多項。其中獲國家科技獎勵315項，包括特等獎1項、一等獎17項。

　　國際交流合作不斷深入。截至目前，僅中國農(nóng)科院就已與100多個國家、38個國際組織等建立了廣泛合作，與52個國家及21個國際組織簽署了合作協(xié)議；擁有70個國際聯(lián)合實驗室，7個國際參考實驗室（包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等），5個海外聯(lián)合實驗室；180余名專家在各類國際機(jī)構(gòu)任職……

　　總體上看，我國農(nóng)業(yè)科技水平還處在跟跑階段，一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段?？萍疾孔稍儓蟾嬲J(rèn)為，這一占比分別為64%、17%和19%。

　　圍繞“三個面向”聚力攻堅

　　《瞭望》：按照“三個面向”的要求，我國農(nóng)業(yè)科技還存在哪些短板、瓶頸亟待解決？

　　唐華?。好嫦蚴澜甾r(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，加快建設(shè)世界一流學(xué)科和一流科研院所，勇攀高峰，率先跨越，推動我國農(nóng)業(yè)科技整體躍升。這個要求既是黨中央對中國農(nóng)科院的殷切希望，也是對全國農(nóng)業(yè)科技工作者提出的明確要求，更是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國的時代號召。

　　長期以來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究相對薄弱，跟蹤式的研究多，領(lǐng)跑原創(chuàng)成果少。堅持面向世界科技前沿，就是要推動原始創(chuàng)新，夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根基，這就要求我們盡快優(yōu)化基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展布局，加大對生命、信息、材料、能源等重要科技領(lǐng)域攻關(guān)力度，并努力躋身世界前列，建成若干世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。

　　堅持面向國家重大需求，就需要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，在我國農(nóng)業(yè)由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約型高質(zhì)量型發(fā)展過程中，發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。

　　堅持面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，就要求我們的科研成果同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，通過增加科技供給，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提升和支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新動能，在鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅等國家戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮新的更大作用。

　　對標(biāo)“三個面向”的要求，參照農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)國家的情況，我們的短板十分明顯。

　　一是支撐重大突破的基礎(chǔ)前沿研究儲備不足。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技工作的重心是應(yīng)用與開發(fā)研究，對作為創(chuàng)新源頭、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入相對不足，重要領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究不夠，難以帶動催生顛覆性技術(shù)，難以支撐重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革?；A(chǔ)性長期性工作積累不夠，在水土質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面缺乏長期系統(tǒng)的觀測監(jiān)測，重要資源底數(shù)不清。在大動物育種、信息技術(shù)、大型智能裝備等方面，很大程度上還受制于人。

　　二是滿足綠色發(fā)展的核心關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研發(fā)不足。如在農(nóng)業(yè)遺傳育種方面，我國水稻、小麥、玉米、大豆單產(chǎn)水平僅分別為先進(jìn)國家的63%、65%、54%、52%左右；我國生豬、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖量世界第一，但遺傳育種核心種源80%依賴進(jìn)口，部分核心種源如白羽肉雞種源100%依賴進(jìn)口?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備落后，定位變量、智能控制、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套和聯(lián)合復(fù)式作業(yè)機(jī)具尤其缺乏。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)儲備不足，亟需技術(shù)創(chuàng)新。

　　三是加快科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制不完善。我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專利、論文數(shù)量大幅躍升，但創(chuàng)新力和競爭力并未同步提高，一個重要原因是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制還不順暢。近年來，農(nóng)業(yè)科技成果每年有7000多項問世，但成果轉(zhuǎn)化率與世界先進(jìn)水平相距甚遠(yuǎn)。這既有轉(zhuǎn)化能力低的問題，也有供需脫節(jié)、供給質(zhì)量不高等原因。尚未建立以解決產(chǎn)業(yè)問題為導(dǎo)向的成果評價機(jī)制也是重要原因之一。目前仍存在重論文輕應(yīng)用、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，成果權(quán)益改革不到位，分類評價與激勵機(jī)制不健全，這些都亟需通過深化改革來解決。

　　堅定擔(dān)負(fù)起“國家隊”的使命

　　《瞭望》：作為“國家隊”，中國農(nóng)科院如何擔(dān)負(fù)起自身的使命職責(zé)？

　　唐華俊：對中國農(nóng)科院而言，既要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研國家隊職責(zé)，在解決產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題中發(fā)揮重要作用，也要注重基礎(chǔ)研究方面的原始創(chuàng)新，在國際農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域占有一席之地。為此，自2013年實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程以來，中國農(nóng)科院創(chuàng)新科研組織模式、調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局、加大人才引進(jìn)力度、打造卓越聯(lián)動的人才團(tuán)隊，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新資源、推動加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、深化國際交流合作……一系列體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為全院聚力科技創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　這項由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為農(nóng)科院量身打造的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國家級工程，目的是以機(jī)制創(chuàng)新撬動院所改革，以穩(wěn)定支持增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以重大成果驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。實施5年來，成效顯著，成果豐碩——

　　共獲國家獎33項，同比增長22%；發(fā)表科技論文25690篇，其中SCI/EI論文10042篇，是前5年的2.5倍，在Science/Nature/Cell三大主刊發(fā)表論文數(shù)同比翻了一番，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；共審定農(nóng)作物新品種638個，同比增長50%。獲植物新品種權(quán)234項，同比增長270%；創(chuàng)制新農(nóng)藥、新肥料、新獸藥94個，同比增長60%；獲發(fā)明專利2931項，是前5年的3倍，其中獲中國專利獎36項，占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全國獲獎總數(shù)的68%，生物技術(shù)領(lǐng)域和制藥領(lǐng)域發(fā)明量全球第一……科技成果的大量涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力支撐。在剛剛結(jié)束的2018年度國家科技獎勵大會上，中國農(nóng)科院又有8項成果獲獎，獲獎總數(shù)為5年來的最好成績，并再次實現(xiàn)三大獎全覆蓋。

　　《瞭望》：在落實中央要求方面，又做了哪些部署？

　　唐華?。翰徽撌菍嵤┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，還是此前做的一系列工作，都是為了掃除科技創(chuàng)新路上的頑瘴痼疾，為實現(xiàn)強(qiáng)國夢夯實基礎(chǔ)。按照黨中央的部署，我們繼續(xù)以創(chuàng)新工程為抓手，聚焦“三個面向”，凝練科學(xué)目標(biāo)，在基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域、受制于人的核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)和長期性基礎(chǔ)性科技工作領(lǐng)域等加強(qiáng)頂層設(shè)計，集中優(yōu)勢資源聚銳攻關(guān)，協(xié)力創(chuàng)新，重點突破，力爭攻克一批前沿技術(shù)、突破一批瓶頸技術(shù)，破解生產(chǎn)實踐中的重大技術(shù)難題；通過建立農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)等，增強(qiáng)對科研和政府宏觀決策的基礎(chǔ)支撐作用；提升各類創(chuàng)新平臺的開放共享水平，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。

　　持續(xù)推進(jìn)院所改革，進(jìn)一步建立健全分類評價機(jī)制，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；進(jìn)一步推動學(xué)科-團(tuán)隊-任務(wù)一體化發(fā)展，加強(qiáng)各創(chuàng)新團(tuán)隊的科研協(xié)作，不斷拓展前沿交叉新領(lǐng)域；建立出成果、出人才的長效機(jī)制，不斷提升團(tuán)隊凝聚力和研發(fā)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)一流院所制度建設(shè)，繼續(xù)以科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展等重大問題，凝聚全國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技力量，實施一批重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)。加大技術(shù)集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技支撐與示范帶動，著力解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。

　　新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新既要“頂天”面向世界科技前沿，致力于未來發(fā)展，又要“立地”面向國家戰(zhàn)略需求，贏得戰(zhàn)略主動，同時還要“惠民”，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　2019年是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要歷史交匯期。中國農(nóng)科院已啟動“鄉(xiāng)村振興科技支撐行動”，制定了鄉(xiāng)村振興科技支撐規(guī)劃，明確了科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)示范、能力建設(shè)四大重點任務(wù)；同時編制了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年十大行動方案。希望在科技幫扶鄉(xiāng)村振興工作中，重點突破一批制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸、扶持建立一批特色產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)一批脫貧致富帶頭人，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)生動能，夯實確保糧食安全的基礎(chǔ)，推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平整體躍升。