強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。2022年12月中央農(nóng)村工作會議明確提出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系”。當(dāng)前，我國涉農(nóng)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新活力強(qiáng)的科技骨干企業(yè)，它們站在新的歷史起點(diǎn)上，將創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營的最重要品質(zhì)，不斷強(qiáng)化研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)生動力，支撐企業(yè)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
《2023中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告》以中國上市涉農(nóng)企業(yè)為評價(jià)對象，構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)層面的中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，基于上市公司披露的年報(bào)信息和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫企業(yè)專利數(shù)據(jù)，連續(xù)四年對我國上市涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及變化進(jìn)行評價(jià)。
報(bào)告結(jié)果顯示：（一）我國涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步突顯，連續(xù)四年創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提高。2019—2022年涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從46.85提高到48.11（滿分100）。涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，逐步成為創(chuàng)新投入主體。2019—2022年涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2.60%提高到2.75%。涉農(nóng)企業(yè)尚未成為創(chuàng)新決策主體，但協(xié)同創(chuàng)新意識顯著提高。涉農(nóng)企業(yè)尚未成為科研組織主體，最大短板在于高水平創(chuàng)新平臺缺失。（二）涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，國家支持力度不斷加強(qiáng)。上市涉農(nóng)企業(yè)“創(chuàng)新環(huán)境”得分（45.96）相比2021年增長了11.23%。（三）種業(yè)行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，種業(yè)振興取得積極進(jìn)展。種業(yè)創(chuàng)新能力得分（58.39）在10個(gè)涉農(nóng)子行業(yè)中排名第二，提升速度最快，“創(chuàng)新投入能力”（63.45）得分在所有子行業(yè)中排名第一，“創(chuàng)新環(huán)境”（60.92）排名第二。（四）中央國有涉農(nóng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者。2022年中央國有涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)（54.55），相比2021年增長了3.14%，穩(wěn)居第一。
報(bào)告建議，強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位：（一）通過制度設(shè)計(jì)突出涉農(nóng)企業(yè)主體地位。對于大型涉農(nóng)國有企業(yè)，以政府合作項(xiàng)目形式推動其參與投入應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對于民營涉農(nóng)企業(yè)，考慮設(shè)置創(chuàng)新啟動資金、補(bǔ)貼等機(jī)制，大力扶助使其成為應(yīng)用性創(chuàng)新主力軍。（二）打造一批帶動性強(qiáng)的重大應(yīng)用場景向企業(yè)開放。政府部門發(fā)布應(yīng)用場景征集指南，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)成為場景設(shè)計(jì)開發(fā)、資源開放和應(yīng)用示范的實(shí)施主體。遴選數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、智慧農(nóng)場等若干新技術(shù)，打造應(yīng)用場景樣板工程。（三）出臺農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體指引和支持措施。支持涉農(nóng)企業(yè)牽頭成立的創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家級重大項(xiàng)目，擇優(yōu)給予股權(quán)投資、政府補(bǔ)助或貼息等資金支持。支持創(chuàng)新聯(lián)合體健全知識產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。
