12月23日,中國農業科學院鄉村學術研討會在京召開。研討會以“新型工農城鄉關系與城鄉融合”為主題,聚焦我國農業農村現代化建設和鄉村全面振興,探討中國鄉村發展的理論基礎、實踐模式、政策舉措和實現路徑。
中國農業科學院鄉村振興學院院長張合成發布了《中國鄉村研究報告2024》(以下簡稱報告),報告從中國式鄉村學說的初步探索入手,提出了城鄉融合的方針、導向、抓手和目標,剖析了農業支持保護制度迭代升級的政策取向、任務清單和研究重點。
報告指出,新型工農城鄉關系理論內涵豐富、快速升級,具有鮮明的階段特征,新時期城鄉融合發展要堅持農業農村優先發展的總方針,以問題為導向,深入研究城鄉收入差距、農村貧富差距、城鄉基礎設施差距、基本公共服務差距、農業科技差距、城鄉“數字鴻溝”這六大差距,以提升產業興旺度、設施完備度、人居環境舒適度和公共服務便利度為城鄉融合的關鍵抓手,清除“浪費論”“規模論”和“政績論”等影響城鄉融合發展的思想障礙,最終實現城鄉的共同繁榮。
報告還指出,完善農業支持保護制度時間緊迫、任務艱巨,在政策取向上,要堅持制度規劃的五個一致性,即政策工具與工具箱的一致性、公平與效率的一致性、市場與政府的一致性、傳統與現代的一致性。在公共政策的設計上,要堅持四個標準,即目標精準性、總體協同性、執行便利性、預期穩定性。梳理問題清單、部門責任清單、受益對象清單、各級書記決策事項清單這“四個清單”,實現提升農業政策的精準支持和保護。從構建調動種糧務農積極性的制度體系,夯實多予少取的農民增收保障制度,制度上保障小農戶同步進入現代化,制度上讓農民就地過上現代文明生活,構建優中之優的農業科技政策體系這五個方面加強研究,為完善農業支持保護制度提供理論支撐和決策依據。
報告突出五個熱點及創新點,一是習近平經濟思想“三農”闡釋更系統,二是調動種糧積極性政策研究新進展,三是積極推進“三個提升”的研究闡釋,四是觀察農民收入與支出發現新動向,五是“五位一體”總體布局統籌改革研究的新視角。報告具備鮮明的學術和教學雙重屬性,在學術屬性方面,堅持建立中國式鄉村學的理論體系和知識體系,從實踐到理論,再以理論指導實踐;在教學屬性方面,以鄉村振興學院為平臺,將習近平總書記“三農”原著引入課堂,出版了首部鄉村振興教材,將鄉村學課程輻射到農業大學,堅持推進鄉村學理論體系進教材、進課堂、進頭腦,旨在將青年學生培養為推動鄉村全面振興的生力軍。
報告分為十一章,涵蓋基礎理論、十項專題研究和九大熱點主題3個板塊。第一章為鄉村學基礎,闡述中國鄉村發展的指導思想和重大理論問題,包括習近平經濟思想研究、農業農村優先發展研究和農業強國戰略研究理論,構筑中國式鄉村學說的理論基礎。第二章至第十一章分別為糧食安全、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、鄉村治理、生活富裕、鄉村規劃、鄉村科技、基本制度和德國鄉村十大專題研究。
會上,中國農業經濟學會會長陳曉華宣布鄉村學分會成立的決定,該分會的建立將有助于匯聚更多專業力量,深入鄉村一線開展調查研究,提供更加科學、系統的理論支持和實踐指導,促進鄉村學研究領域的拓展和深化,推動我國鄉村事業的全面發展。中國農業科學院鄉村振興學院學術委員會副主任梅旭榮宣布“中國農業科學院鄉村學術研討會”推薦論文名單。
中國農業科學院黨組書記楊振海表示,研討會是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于“三農”工作重要論述的重要舉措,將推動中國農業科學院鄉村振興學院發展,更好服務支撐鄉村振興戰略。
國家相關部委,以及科研院所、高校、企業等部門代表,會議同時進行網絡直播。研討會由中國農業科學院指導,中國農業科學院鄉村振興學院、中國農業科學院農業經濟與發展研究所主辦。