2022年，全國農(nóng)用化肥施用總量5079.2萬噸（折純），連續(xù)七年保持下降趨勢。8月31日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2023》顯示：2022年，全國水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率分別為41.3%和41.8%，總量下降、效率提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升。全年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)97.8%。
《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2023》發(fā)布會。中國農(nóng)科院供圖
農(nóng)藥化肥減量增效成果顯著
8月31日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會在北京聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2023》。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長葉玉江介紹，“2022年－2023年，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育水平持續(xù)提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理成效顯著、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升、鄉(xiāng)村生活更加富裕美好、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試驗示范深入開展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論與科技創(chuàng)新進(jìn)一步深化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式創(chuàng)新取得新進(jìn)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為綠色轉(zhuǎn)型的生力軍。”
報告顯示，2015年－2022年，全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從75.19提升至77.90，提高了2.71。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到80.45，明顯高于全國平均水平，其中，5個先行區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)超過85，處于全國領(lǐng)先。
在農(nóng)業(yè)資源領(lǐng)域，2022年，全國耕地數(shù)量持續(xù)凈增加約130萬畝，東北黑土地保護(hù)性耕作面積8300萬畝次。全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提升至2022年的0.572。全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積擴(kuò)大至7.5億畝，全年新增改革實施面積1.7億畝以上。
在農(nóng)業(yè)環(huán)境方面，2022年，全國農(nóng)用化肥施用總量5079.2萬噸（折純），較2021年減少2.15%，連續(xù)七年保持下降趨勢。全國水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率分別為41.3%和41.8%。全國秸稈綜合利用率保持在86%以上，秸稈離田利用率達(dá)35.8%。全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民改善生活
綠色農(nóng)業(yè)正在成為鄉(xiāng)村振興中的重要方向。報告顯示，2023年，我國新發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品18221個，新登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1351個，建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地約1.77億畝。創(chuàng)建綠色食品（有機(jī)農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)41個。遴選首批178個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。全年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)97.8%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收帶來了新的變化。報告顯示，2023年全國農(nóng)村居民人均可支配收入21691元，比上年實際增長7.6%，高于城鎮(zhèn)居民實際增速2.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.39，比上年縮小0.06。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，目前全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%左右，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運處理的行政村比例穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到40%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同浙江省開展解剖麻雀式調(diào)研，遴選56個典型案例編印成冊，推動浙江“千萬工程”經(jīng)驗在不同地區(qū)貫徹落實。推動北京、黑龍江、安徽、廣東啟動整治工程，以重點突破帶動面上提升。
在農(nóng)業(yè)政策方面，2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部等部門，遴選創(chuàng)建第四批80個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，目前先行區(qū)總數(shù)達(dá)到208個。同時，全國各地推動國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站建設(shè)，截至2023年底，25個站點累計采集各類試驗數(shù)據(jù)資料達(dá)到了97萬余份。
監(jiān)測資源變化助力產(chǎn)業(yè)革命
據(jù)介紹，《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告》是中國農(nóng)科院的品牌智庫報告之一，從2019年開始，每年發(fā)布一次。葉玉江介紹，“報告的目的，是跟蹤評估我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的總體水平、主要成就和發(fā)展態(tài)勢，為各地區(qū)、各部門踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，樹立正確的發(fā)展觀、政績觀提供指引。”
第十四屆全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成表示，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，包括了觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的全面變革。
張合成進(jìn)行發(fā)言。中國農(nóng)科院供圖
“新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力，對農(nóng)業(yè)來說，尤其如此，而要實現(xiàn)更高效的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，未來還要做幾件事情。”張合成說，“首先，要通過綠色變革來催生新質(zhì)生產(chǎn)力，而綠色變革首要將各種自然條件認(rèn)識到位，比如地、水、陽光、空氣，自然條件就是綠色生產(chǎn)力。其次，要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，過去說‘一控兩減三基本’，也就是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。但現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不能僅限于這些領(lǐng)域，而要在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性、全面性綠色轉(zhuǎn)型。其三，要積極構(gòu)建農(nóng)村綠色生活方式，從生活理念、消費方式、節(jié)約意識等方面，全面實現(xiàn)綠色發(fā)展。”
如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展？張合成認(rèn)為，要繼續(xù)深化制度、技術(shù)、要素和勞動力供給的改革，以改革法寶推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
我國是農(nóng)業(yè)大國，但仍不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷程中，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正發(fā)揮著越來越重要的作用。中國工程院院士、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教授徐明崗表示，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，因為它將解決人民日益增長的美好生活需要，它將解決不平衡、不充分的發(fā)展問題，必將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。
徐明崗介紹，近年來，隨著我國社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展也取得了明顯成效，“農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)面源污染防治成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系逐步建立。但同時，也要認(rèn)識到，我國的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，還面臨一些不足，如貫徹綠色發(fā)展理念不夠深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對仍然比較粗糙，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足，綠色發(fā)展激勵約束機(jī)制尚未健全等。”
“在糧食安全、鄉(xiāng)村全面振興、美麗中國、綠色減排協(xié)同推進(jìn)的新格局下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”徐明崗說，“挑戰(zhàn)之一是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升原始創(chuàng)新能力，包括生物、信息、新材料、新能源等領(lǐng)域的一些顛覆性技術(shù)。挑戰(zhàn)之二是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，迫切需要強(qiáng)化重大核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平。挑戰(zhàn)之三是破解資源環(huán)境瓶頸約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，這就需要健全農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提高資源利用效率。挑戰(zhàn)之四是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，需要強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和集成轉(zhuǎn)化，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”
如何有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展？徐明崗認(rèn)為，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正呈現(xiàn)出新的趨勢，“趨勢之一是綠色農(nóng)業(yè)投資品研發(fā)不斷創(chuàng)新，趨勢之二是綠色種植與養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，趨勢之三是農(nóng)業(yè)污染防治技術(shù)的創(chuàng)新，趨勢之四是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的科技創(chuàng)新，趨勢之五是農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)的創(chuàng)新，趨勢之六是設(shè)施農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前，全球新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，要緊抓發(fā)展趨勢，謀劃關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的頂層部署，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。
