中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和蘇州市人民政府聯(lián)合發(fā)布《蘇州市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系（2020—2022年）（試行）（2.0版）》（以下簡(jiǎn)稱“2.0版指標(biāo)體系”）。該指標(biāo)體系是在去年兩家單位聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最新要求，結(jié)合一年來蘇州的實(shí)踐運(yùn)用，形成新的修訂版本。
自2020年指標(biāo)體系發(fā)布以來，蘇州按照“指標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的實(shí)現(xiàn)路徑，配套出臺(tái)任務(wù)清單，制定市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施方案，確保各項(xiàng)指標(biāo)分解到年度、落實(shí)到項(xiàng)目。年末按照指標(biāo)體系對(duì)上年度實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，科學(xué)監(jiān)測(cè)蘇州目前所處農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的階段，精準(zhǔn)把脈“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整下一年度“三農(nóng)”工作重心。
圍繞指標(biāo)體系出臺(tái)考核方案，對(duì)縣級(jí)市（涉農(nóng)區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類實(shí)施考核，考核結(jié)果在農(nóng)村工作會(huì)議上通報(bào)，并與表彰名額和用地指標(biāo)掛鉤，切實(shí)考出壓力、考出動(dòng)力。通過一年多的努力，蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化勢(shì)頭向好、成效明顯，在2020年度江蘇省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中，蘇州大市和4個(gè)縣級(jí)市均獲得第一等次。
指標(biāo)體系在省內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，得到了中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和專題批示，并通過中央農(nóng)辦《農(nóng)村要情》專刊在全國(guó)推廣。一年來，省內(nèi)外約200多人次專題學(xué)習(xí)考察蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作，多地專家學(xué)者向蘇州市政府申請(qǐng)信息公開，學(xué)習(xí)研究指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸。指標(biāo)體系必須貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最新部署要求，適應(yīng)“三農(nóng)”工作形勢(shì)發(fā)展需要，作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。此次2.0版指標(biāo)體系繼續(xù)保持了1.0版指標(biāo)體系“四三三架構(gòu)”總體框架，確保一脈相承、有機(jī)銜接，設(shè)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合4個(gè)領(lǐng)域，制定3級(jí)指標(biāo)，分市、縣、鎮(zhèn)3個(gè)行政層級(jí)。
此次指標(biāo)體系修訂，有四個(gè)特點(diǎn)和變化：一是緊扣“率先基本”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。按照2022年蘇州全市整體率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，繼續(xù)對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度值進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)縣級(jí)板塊從以往單純?cè)u(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)價(jià)考核相結(jié)合，配套出臺(tái)土地、資金獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)各地加快工作進(jìn)度，全面提升蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化整體發(fā)展水平。
二是聚焦“共同富裕”時(shí)代主題，進(jìn)一步增強(qiáng)富民導(dǎo)向。堅(jiān)持把縮小城鄉(xiāng)差距的著力點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，把縮小收入差距的著力點(diǎn)放在農(nóng)村居民，圍繞“農(nóng)民富裕富足”，市級(jí)指標(biāo)體系新增城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比、農(nóng)民人均住房面積等指標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民可支配收入比、文明鎮(zhèn)村等考核；圍繞“公共服務(wù)城鄉(xiāng)無差別共享”，市級(jí)指標(biāo)體系新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村比例，鎮(zhèn)級(jí)指標(biāo)體系新增人均公共文化設(shè)施和體育設(shè)施面積，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是瞄準(zhǔn)“全面振興”遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu)。對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量，將市級(jí)三級(jí)指標(biāo)由49個(gè)調(diào)整為45個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)指標(biāo)體系由32個(gè)壓縮至22個(gè)，同時(shí)刪除8項(xiàng)代表性不強(qiáng)、覆蓋面不廣的指標(biāo)；突出強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，通過指標(biāo)體系的設(shè)定，引導(dǎo)各地在糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)科技支撐、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面靶向發(fā)力。
四是突出“蘇州方案”功能定位，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)。改革開放以來，蘇州一直是全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的典型，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展始終走在前列，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程上，蘇州有條件、有基礎(chǔ)也有責(zé)任為江蘇乃至全國(guó)探路子、樹樣板。2.0版指標(biāo)體系在明確2022年目標(biāo)值基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指數(shù)，結(jié)合國(guó)家規(guī)劃確定的指標(biāo)值，科學(xué)制定2035年目標(biāo)，展現(xiàn)蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的引領(lǐng)性、示范性，以期更好地引導(dǎo)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)全省乃至全國(guó)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
下一步，蘇州市將圍繞2.0版指標(biāo)體系，建立完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作制度，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核機(jī)制，探索建立第三方調(diào)查評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫作用，做大做優(yōu)市級(jí)鄉(xiāng)村發(fā)展基金，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路上積極探索，為蘇州建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有益借鑒。
