“洪范八政，食為政首”，順應居民食品消費結構調整趨勢，保障食品供給數量充足、質量過硬、結構適配，是我國農業生產的重點任務之一。而樹立“大農業”“大食物”觀念，是新時期保障我國食品市場供需平衡和居民營養健康的重要抓手。2022年中央農村工作會議強調，要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，多途徑開發食物來源。未來一段時間內，在“吃得飽”“吃得好”之外進一步倡導“吃得健康”，深挖潛力構建更為全面的食品供給體系，是樹立大食物觀的題中之意。
隨著經濟發展以及居民收入提高，我國居民的食品消費結構發生顯著調整，口糧消費不斷下降，水果、蔬菜與畜產品消費持續增長。2021年我國人均口糧消費131.4公斤，相較于2013年下降11.3%；人均禽肉消費量26.5公斤，增長55.1%；人均蛋類消費量13.2公斤，增長61%；人均奶類消費14.4公斤，增長23.1%；人均水產品消費14.2公斤，增長38.5%；居民食品消費多元化趨勢十分明顯，畜禽產品消費快速增長，膳食營養水平不斷提升。居民食品需求結構變化直接反映于食品進口端，2021年，我國食品進口額再創歷史新高，全年進口額高達1354.6億美元，同比增長25.4%。進口額排在前五位的食品品類分別是肉類、糧食、水產品、乳制品和水果，五項進口額均超過百億美元。
糧食安全概念應當與居民食品消費結構調整相適應，目前我國糧食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜籃子”提得少，“供給端”提得多、“需求端”提得少的“兩多兩少”問題。未來一段時間內，糧食安全概念應當向食物安全逐步轉變，除了稻谷、小麥、玉米、大豆等糧食作物之外，也需要將肉、蛋、奶、菜、果等品類納入考慮范圍，在更廣泛的基礎上討論數量安全和自給能力問題，力爭實現主要食品供需動態平衡。
食品消費結構調整直接影響居民營養健康情況。總體而言，我國居民營養供給快速增長，蛋白質、脂肪與能量供給充足，動物蛋白供給明顯增加，居民人均每日能量供給量達到3400千卡，能夠滿足居民營養需求。但“吃得好”并不等同于“吃得健康”，居民營養水平提升也引發了一系列問題。
首先是膳食結構不平衡，居民營養供給存在短板。當前我國居民精加工谷物食用多而全谷物與雜糧食用少，紅肉食用多而白肉食用少，蛋類食用多而奶類食用少，油、鹽、糖消費過多而各類維生素與鈣、鐵等微量元素攝入不足，居民營養過剩與營養缺乏問題同時存在，大量居民處于“隱性饑餓”狀態。
其次是膳食結構不平衡導致肥胖與慢性病患病率增長。根據《中國居民膳食指南科學研究報告（2021）》的統計結果，我國18歲及以上居民超重或肥胖比例已經超過50%，6～17歲兒童青少年超重肥胖率已經達到19.0%，而超重肥胖是引發心血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性疾病的主要誘因之一。當前我國成人高血壓患病率為27.5%，糖尿病患病率為11.9%，膳食結構變化對居民營養健康的影響不容忽視。
最后是城鄉居民營養供給仍有差距，老齡人口的營養健康狀況需要引起關注。農村居民肉類消費以紅肉為主，維生素、鈣等營養素供給水平相較于城鎮更低。農村居民營養不良、貧血的發生率也高于城市地區，而農村居民對高血壓問題的知曉率、控制率和治療率均顯著低于城市居民。當前我國老齡化程度不斷加深，部分老齡人存在能量和蛋白質攝入不足，80歲以上高齡老年人貧血率達到10%，新冠疫情背景下，老年人營養不良問題仍需高度警惕。
需求端，首先，樹立科學的膳食營養觀，倡導均衡飲食結構。宣傳低油、鹽飲食與粗糧的營養健康作用，降低居民精糧消費傾向，控制鈉鹽與脂肪攝入。推廣普及禽肉、水產等白肉的健康功效與營養價值，倡導居民使用白肉消費替代豬肉消費，促進肉類消費多元化，從飲食層面降低各類慢性疾病發病率，提升居民營養健康水平。其次，開展節糧動員，樹立節糧減損意識，遏制飲食鋪張攀比。厲行節約，倡導科學點餐，狠抓食堂浪費，持續關注外賣行業中的點餐過量和畜禽養殖過程中的飼料糧浪費問題，多渠道“堵漏”，通過“食”端的調整，實現“農”端的節糧減損目標，降低食品供給體系的壓力。
供給端，首先，多渠道構建食品供給體系。以糧食為基礎，在充分考慮自然環境承載力的基礎上，通過設施農業、生物技術等手段，按照宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林的原則，向山水林田湖草沙要食物，充分利用廣袤的國土資源，有效緩解我國人均耕地不足的窘境。其次，重點關注蛋白飼料糧的供給問題。發展低蛋白日糧技術，著重研發大豆蛋白替代產品，推動小品種氨基酸生產核心技術突破，加大對新型限制性氨基酸生產技術的支持，滿足低蛋白日糧配制需求，適度降低飼料中豆粕等蛋白原料用量，逐步降低養殖行業對進口大豆蛋白的依賴。推廣大豆玉米帶狀復植技術，努力實現“玉米不減產、多收一季豆”的政策目標。做好玉米大豆的協同發展的研判工作，盡可能提升我國的大豆自給能力。
