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編者按

    2011年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，創(chuàng)造了當代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡，而農(nóng)業(yè)科技在此過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。今年的中央一號文件指出：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。

    在近日舉行的第四屆中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇上，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員吳敬學發(fā)表觀點：應科學認識“八連增”，因為這是在2003年糧食產(chǎn)量43070萬噸（20年來的最低谷）水平上實現(xiàn)的；目前，糧食單產(chǎn)增長速度減緩，背后掩藏隱憂，表明我國科技成果缺少創(chuàng)新突破，尤其缺少關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵措施的重大突破，必須引起國家有關(guān)部門的高度重視。

    吳敬學研究員對農(nóng)業(yè)問題、尤其是農(nóng)業(yè)科技問題居安思危的獨特見解，引起了記者的關(guān)注。他對此還有什么更深入的思考和見解？日前，記者專程采訪了他。

應科學認識“八連增”

    記者：您提出要科學認識“八連增”，我國糧食安全形勢依然任重道遠。這一觀點的依據(jù)在哪里？

    吳敬學：雖然我國實現(xiàn)了糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，但這是在2003年糧食產(chǎn)量43070萬噸（20年來的最低谷）的水平上實現(xiàn)的；2007年，我國糧食產(chǎn)量僅為50160萬噸，仍低于1998年的51230萬噸，到2008年才實現(xiàn)當時歷史的最好水平，達到52871萬噸，所以這一階段主要還屬于恢復性增產(chǎn)。事實上，如果用最近三年和五年的糧食總產(chǎn)量的平均值計算，我國糧食綜合生產(chǎn)能力大致在53576—54950萬噸。

    另外，近幾年我國盡管遭受了極端災害性天氣，但總的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的，并且防災減災效果明顯，農(nóng)作物受災程度明顯降低。

    因此，從目前我國的資源稟賦和生產(chǎn)力水平看，我國的糧食生產(chǎn)能力還不是很牢固，要警惕糧食產(chǎn)量的再一次較大波動，降低糧食生產(chǎn)因氣候不確定性的影響，拉長糧食產(chǎn)量波動周期，控制糧食產(chǎn)量波動幅度。糧食“八連增”后，產(chǎn)量基數(shù)高，資源約束日益凸顯，氣候條件存在很大不確定性，對確保國家糧食安全問題不能盲目樂觀和絲毫放松。

糧食總量增長主要源于單產(chǎn)貢獻

    記者：我國糧食增產(chǎn)主要源于播種面積擴大還是單產(chǎn)貢獻？單產(chǎn)提高主要依靠什么？

    吳敬學：改革開放以來，我國糧食總量增長是由單產(chǎn)提高和播種面積擴大共同作用的結(jié)果，但是播種面積擴大的空間非常有限，對糧食總產(chǎn)量的貢獻呈下降趨勢，而單產(chǎn)提高對糧食總產(chǎn)量增長的貢獻呈現(xiàn)上升趨勢。2004—2011年糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，產(chǎn)量累計增加了14051萬噸，其中，糧食單位面積產(chǎn)量提高和糧食播種面積增加對總產(chǎn)量增長的貢獻，分別為62.3%和37.7%。

    糧食單產(chǎn)的提高主要是科技進步的貢獻，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到2010年的52%，表明農(nóng)業(yè)科技在糧食總產(chǎn)量跨越中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，并極大提高了我國的糧食綜合生產(chǎn)能力。

    在農(nóng)業(yè)科技進步過程中主要包涵兩種模式：一種是通過農(nóng)業(yè)生物化學性技術(shù)進步來提高土地生產(chǎn)率，主要保障國家糧食安全目標，這種技術(shù)進步模式主要是通過政府主導的強制性技術(shù)變遷來實現(xiàn)；另一種是通過農(nóng)業(yè)機械性技術(shù)進步來提高勞動生產(chǎn)率，主要提高農(nóng)民收入水平，這種技術(shù)進步模式主要是通過市場誘導性技術(shù)變遷來實現(xiàn)。從目前我國農(nóng)業(yè)資源的稟賦來看，土地相對于勞動而言更加稀缺，政府必須大力加強農(nóng)業(yè)生物化學性技術(shù)進步來大幅度提高土地生產(chǎn)率，提高糧食安全水平。

單產(chǎn)增速減緩，表明科技缺少創(chuàng)新突破

    記者：您提出，目前我國糧食單產(chǎn)增長速度減緩，表明我國科技成果缺少創(chuàng)新突破。請您用數(shù)據(jù)分析一下這一說法。

    吳敬學：據(jù)有關(guān)研究表明，世界糧食單產(chǎn)年均增速已由20世紀60年代的2.7%，下降到目前的0.9%，到2030年將進一步放緩，而屆時世界糧食增產(chǎn)總量的70%—80%，必須通過提高糧食單產(chǎn)水平來實現(xiàn)。中國作為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費的大國，1978—1985年是我國糧食史上的一個黃金期，糧食單產(chǎn)年均增長率為4.69%，1985—1998年期間，年均增長率降至1.99%，1998—2003年期間，糧食單產(chǎn)增長率出現(xiàn)了停滯和徘徊，直到2004—2011年糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，年均單產(chǎn)增速恢復到1.61%，但仍未達到歷史最好水平。

    糧食單產(chǎn)增長速度的減緩，表明我國科技成果缺少創(chuàng)新突破，尤其缺少關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵措施的重大突破，必須引起國家有關(guān)部門的高度重視。

    記者：我國糧食單產(chǎn)還有潛力可挖嗎？

    吳敬學：目前我國稻谷、玉米和大豆的平均單產(chǎn)分別僅為美國的75.4%、51.8%和55.7%，這說明我國三大作物的單產(chǎn)增長潛力還是有相當大的空間，如果通過提高糧食生產(chǎn)科技含量、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，水稻、小麥、玉米生產(chǎn)達到當前國際先進水平，總產(chǎn)可以提高30%以上。我們應始終堅持科學是第一生產(chǎn)力的理念，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效力，推動我國糧食持續(xù)增長。

糧食增產(chǎn)：必須實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的重大突破

    記者：提高糧食綜合生產(chǎn)能力，需要多方面的保障措施。針對科技保障，您提出要努力提高農(nóng)業(yè)科技投入水平，力爭實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)技術(shù)的重大突破。請您談談這方面的具體建議。

    吳敬學：要把發(fā)展糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政的優(yōu)先位置，增加科研投入；要把培育超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種及關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)放到重要位置，在水稻、小麥、玉米、大豆等主產(chǎn)區(qū)大面積示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種和節(jié)本、增效實用技術(shù)；要加強科研基地建設(shè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建立相應的育種和技術(shù)創(chuàng)新中心，提高科技創(chuàng)新能力；還應抓好先進實用技術(shù)培訓和推廣，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。

    此外，應搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進制造技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面力爭取得重大自主創(chuàng)新成果；充分利用世界科技最新成果，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型肥藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術(shù)成果，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓新的思路。（本報記者 胡其峰）

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制約我國糧食生產(chǎn)的其他因素

    耕地數(shù)量繼續(xù)減少，質(zhì)量下降。1978—1997年的20年間，糧食播種面積減少1.15億畝，1998—2007年的10年間，糧食播種面積減少1.23億畝，因水土流失、鹽漬化等原因?qū)е峦嘶母匾颜伎偯娣e的40%以上;2001－2007年間全國占優(yōu)補劣的耕地面積就達到3140萬畝。

    水資源總量短缺，分布不均。我國人均水資源量不到世界平均水平的28％，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米；農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比重由1997年的70.4%下降到2010年的61.3%；水資源時空分布不均，隨著糧食生產(chǎn)重心北移，糧食主產(chǎn)區(qū)用水矛盾愈加突出。

    氣候變化異常，災害頻繁。隨著全球氣候變暖，災害發(fā)生機率增加，干旱缺水狀況呈加重趨勢，年均受旱面積和損失糧食均占60%以上；氣候變化誘發(fā)生物災害因素增加，病蟲害年均發(fā)生面積和糧食損失均占70%以上，每年因生物災害損失糧食500億斤左右。

    勞動力結(jié)構(gòu)性緊缺，素質(zhì)下降。由于農(nóng)資價格上漲和人工成本上升，農(nóng)民種糧成本增加，比較效益下降。新生代青年農(nóng)民大多外出務工，留守勞動力接受新知識、新技術(shù)的能力相對較弱，嚴重影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率和單產(chǎn)持續(xù)提高。