近日獲悉，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織起草的“中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案（2013-2025）”經(jīng)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部批復(fù)正式啟動實(shí)施，這意味著我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域有了最新的發(fā)展規(guī)劃圖。
眾所周知，中央“一號文件”連續(xù)九年聚焦“三農(nóng)”，一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，為我國糧食“九連增”提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，而農(nóng)業(yè)科技在應(yīng)對氣候變化、極端天氣、防災(zāi)減災(zāi)等方面的支撐引領(lǐng)作用也日益突出，科技服務(wù)“三農(nóng)”、惠及民生成效顯著。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2001年我國農(nóng)民人均純收入為2366.4元，2011年達(dá)到6977元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年較高增長。科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已由“十五”末的48%提高到現(xiàn)在的53%，超過土地、資本及其他所有要素的總和。
可以肯定的是，在耕地資源減少不可逆轉(zhuǎn)，且耕地質(zhì)量下降、水資源日趨緊張、氣候變化異常等諸多挑戰(zhàn)面前，我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將越來越依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支撐。
盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，但一個(gè)不爭的事實(shí)是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技界正面臨著諸如學(xué)科領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺，部分學(xué)科重復(fù)、研究力量分散，圍繞國家中長期重大目標(biāo)集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破的能力不強(qiáng)，創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力等問題。
這些正是農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案試圖重點(diǎn)解決的問題。按照方案，中國農(nóng)科院將構(gòu)建“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級學(xué)科體系，從根本上解決各研究所科研方向分散重復(fù)的問題，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高全院的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。
中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程圍繞自身特點(diǎn)，超前部署、謀劃符合我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求和國家重大科技創(chuàng)新需求的學(xué)科和研究方向的重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞“頂天”和“立地”兩個(gè)層面，把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)的科技支撐和引領(lǐng)能力。同時(shí)，在尊重農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定支持為特征，長期穩(wěn)定開展研究活動。
但實(shí)施這一工程，必然要改革不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的體制機(jī)制，必然要動某些利益攸關(guān)方的“奶酪”。而科技體制改革要解決的一個(gè)重要問題，就是建立一套科學(xué)合理的科技評價(jià)體系，并由此引導(dǎo)、促進(jìn)科學(xué)文化和科研環(huán)境的形成和發(fā)展。
科技進(jìn)步與否，取決于科技人員；科技體制改革，同樣要依靠科技人員。一個(gè)良好的科研環(huán)境、一套科學(xué)的評價(jià)體系和一個(gè)以研為先、以人為本的新型人才培養(yǎng)任用機(jī)制，對科技成果的大量涌現(xiàn)和科技人才的成長至關(guān)重要。
