6月3日,中國農業科學院和國際食物政策研究所(IFPRI)在京聯合舉辦《中國農業產業發展報告2020》和《2020全球糧食政策報告》發布會。報告預測,2020年全國糧食產量預計達到6.7億噸,能夠為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。
“中國谷物產業的競爭力目標是守住‘口糧絕對安全,谷物基本自給’的產業安全底線,并不是促進出口、參與國際競爭。” 中國農科院副院長梅旭榮說。谷物是關乎國計民生的重要農產品,也是國際貿易比較優勢較弱的農產品。2019年,稻谷、小麥和玉米等三大谷物的自給率達到98.75%,為經濟社會穩定發展和抵御突發事件沖擊提供了堅實保障,也是中國谷物產業競爭力的現實反映。為保障谷物等產業安全,有必要創新支持政策,減少外部沖擊,守住“口糧絕對安全,谷物基本自給”的戰略底線。
《中國農業產業發展報告2020》預測分析,依靠農業科技進步驅動農業全要素生產率增長是提升中國農業產業競爭力的主要途徑,然而2005年以來,農業科技進步面臨瓶頸,其中農業科技投入相對不足是農業科技進步未能突破瓶頸的重要因素。2016年,中國農業科技經費投入強度為0.76%,明顯低于全部行業2.12%的水平。
“應堅持農業科技優先發展,深化農業科技體制改革,在基礎性、公益性科研領域建立穩定可持續的財政投入機制,以問題為導向開展一體化農業科技創新。” 中國農科院副院長梅旭榮說。
報告認為,農業具有顯著的產出乘數效應,農業GDP增加1個單位,國內生產總值將增加3.4個單位。2020年新冠肺炎疫情給國民經濟造成沖擊,但農業產業受到的影響相對較小,“戰略后院”“壓艙石”和“蓄水池”作用更加凸顯。作為基礎產業,夯實農業發展基礎,加快補齊農業短板,支持農業一二三產業中的中小企業,尤其是餐飲和住宿等受沖擊較大的行業的創新發展,將有利于促進宏觀經濟增長和拉動就業,增加農民和農民工收入。