[人民網(wǎng)]姜文來:首提“向污染宣戰(zhàn)”彰顯中央政府治理環(huán)境決心
環(huán)境是人生存和發(fā)展的基礎。《政府工作報告》(下簡稱《報告》)對環(huán)境問題給予了濃重的筆墨。《報告》對2013年環(huán)境工作取得成就進行了簡要的回顧,主要是加強生態(tài)保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%,推進節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強度下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%;用“嚴重”和“艱巨”指出了環(huán)境工作面臨的問題,在一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴重,節(jié)能減排任務艱巨;在總體工作中提出了生態(tài)文明建設,并在2014年九項重點工作中將生態(tài)文明作為單獨的一項工作提出,并立下了2014年環(huán)境工作的指標“軍令狀”。
目前,我國環(huán)境問題嚴峻,呈現(xiàn)立體污染趨勢,空中的大氣污染、地表中的水土污染和地下中水污染在大部分地區(qū)不同程度的存在,甚至在局部地區(qū)全部存在并且嚴重。我國污染呈現(xiàn)由城市向農(nóng)村、由陸地向海洋擴展的趨勢,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要“瓶頸”。特別是近年來大范圍、長時間、頻繁發(fā)生的霧霾,是大自然向國人發(fā)出的“黃牌”警告,給國人上了一堂生動的環(huán)保課,改善環(huán)境成為重要的民生,民眾迫切需要改善環(huán)境質量。《報告》回應了民眾這種期待,首次提出“下決心用硬措施完成硬任務”、“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”,“出重拳強化污染防治”,這展現(xiàn)了政府對環(huán)境治理的決心。
2014年環(huán)境治理重點工作是治霾,《報告》給出了系列治污具體指標:淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要實現(xiàn)這些目標需要并不容易,需要做更艱苦的工作。但對比2013年環(huán)保工作取得的成績,2014年提出二氧化硫、化學需氧量的指標上比2013年分別低1.5%和0.9%,在此方面需要更多的工作要做,政府可以提出更高一點目標。
環(huán)境問題的產(chǎn)生是多方面的,既包括地理等自然因素,也包括經(jīng)濟結構、能源結構、重經(jīng)濟輕環(huán)保等經(jīng)濟因素,還包括人口眾多、部分地方政府不作為、沒有堅決執(zhí)行環(huán)保法規(guī)等社會因素,因此環(huán)境問題治理是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,更高的頂層設計戰(zhàn)略不可缺少,但真抓實干地做好每一項環(huán)保工作是必須的。我們每個人都是環(huán)境利益相關方,每個人做出環(huán)境保護的貢獻,每個企業(yè)和各級政府真正承擔起環(huán)境保護的責任和義務,藍天白云、青山綠水并不是遙遠的夢,生態(tài)文明的美好家園會呈現(xiàn)在我們的面前。
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