消除貧困是全世界的共同難題，也是“一帶一路”相關(guān)中低收入國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)積累的扶貧開發(fā)基本經(jīng)驗(yàn)也將為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家提供有益的借鑒和啟示。
首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是減貧的根本之策。中國(guó)扶貧事業(yè)取得巨大成就的根本原因在于始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，為大規(guī)模持續(xù)減貧奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一方面為貧困人群增加了就業(yè)和增收機(jī)會(huì)，另一方面增加了各級(jí)政府財(cái)政收入，確保了扶貧資金的持續(xù)投入。對(duì)“一帶一路”相關(guān)中低收入國(guó)家來說，發(fā)展是解決很多問題的根本，所以應(yīng)著力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，借助“一帶一路”建設(shè)不斷提高對(duì)外開放水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步消除貧困。
其次，扶貧開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多元主體參與。改革開放以來，中國(guó)充分發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢(shì)，數(shù)十年如一日朝著消除貧困的目標(biāo)努力。依托從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧工作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施了一系列全國(guó)性的扶貧開發(fā)計(jì)劃，包括因地制宜地實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷等一系列扶貧舉措。同時(shí)，廣泛動(dòng)員各方力量，構(gòu)建起了政府、社會(huì)和市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，進(jìn)而確保通過集中配置各類要素，持之以恒地推進(jìn)大規(guī)模扶貧開發(fā)。這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于“一帶一路”相關(guān)西亞、北非以及南亞等地區(qū)的國(guó)家扶貧開發(fā)來說，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)制定減貧戰(zhàn)略并納入工作全局，保持政策定力和連貫性，充分凝聚各方力量投入減貧事業(yè)。
再次，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧和發(fā)展的有效路徑。中國(guó)大規(guī)模減貧實(shí)踐歷程表明，農(nóng)業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用，減貧效應(yīng)尤為突出。“一帶一路”相關(guān)部分國(guó)家農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅S多國(guó)家農(nóng)業(yè)占GDP的比重超過20%。對(duì)于南亞、東南亞及中亞地區(qū)以農(nóng)民為主體或農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家來說，可借鑒中國(guó)農(nóng)業(yè)減貧的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)擺在突出位置，加大扶持力度，確保快速發(fā)展，并與城市化和工業(yè)化相協(xié)調(diào)，才能有利于持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)減貧事業(yè)。
第四，應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧。中國(guó)的實(shí)踐證明，開發(fā)式扶貧模式注重培育貧困地區(qū)和人群脫貧發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，是扶貧開發(fā)得以成功的必由之路。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容。同時(shí)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必要條件。長(zhǎng)期以來，中國(guó)把改善貧困地區(qū)和人群的生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“乘數(shù)效應(yīng)”，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。“一帶一路”相關(guān)中低收入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，資源稟賦優(yōu)勢(shì)不能順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，這些國(guó)家應(yīng)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，以促進(jìn)貧困地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、文化等優(yōu)勢(shì)資源“走出去”，同時(shí)將資金、技術(shù)、人才等要素“引進(jìn)來”，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑸榉鲐氶_發(fā)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增添內(nèi)生動(dòng)力。
最后，扶貧開發(fā)還應(yīng)不斷深化國(guó)際合作。長(zhǎng)期以來，中國(guó)高度重視并積極吸納外部援助，扶貧事業(yè)得到了世界國(guó)際組織、國(guó)家或地區(qū)的援助，這些機(jī)構(gòu)和人員為中國(guó)帶來了資金支持、技術(shù)援助和有益的模式經(jīng)驗(yàn)等，一定程度上加速了中國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)程。“一帶一路”相關(guān)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)減貧方面的國(guó)際交流與合作，因地制宜汲取中國(guó)及其他國(guó)家扶貧開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)，與亞投行、絲路基金等多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)廣泛合作，構(gòu)建適合本國(guó)國(guó)情的扶貧開發(fā)模式。
