6月17日,中國農業科學院和國際食物政策研究所聯合發布《中國農業產業發展報告2022》和《2022全球糧食政策報告》。報告預計,今年中國農業生產將繼續向好,糧食總產量將超過去年,預計將達到1.38萬億斤,棉油糖果蔬生產穩中向好,畜產品和水產品供應穩定。
報告回顧與展望了國內外宏觀經濟和農業產業走勢,繼續聚焦中國農業產業競爭力,從成本收益和全要素生產率視角剖析了中國油料作物競爭力;圍繞產業熱點,全面研判了中國農業—食物系統面臨的自然災害、病蟲害及國際糧價上漲等風險挑戰,并在模型預測基礎上探討了禽肉消費倍增計劃、大豆玉米帶狀復合種植和區域全面經濟伙伴關系協定等應對舉措。
中國農業科學院副院長梅旭榮在發布報告時介紹,新冠肺炎疫情、極端天氣事件、國際能源價格上漲以及地緣政治沖突等多重因素疊加影響,國際糧食價格大幅波動,造成全球糧食供應不均衡加劇,糧食安全風險陡增。但中國農業生產保持穩中有進,稻谷、小麥和玉米繼續增產,糧食總產量達到1.37萬億斤。生豬產能恢復超預期,豬肉價格高位回落。大豆生產降幅明顯,棉花和糖料作物產量下降。蔬果供應穩定,熱帶高價值水果進口增幅明顯。
報告認為,得益于高標準農田建設和農田灌溉的普及等,中國農業防災減災能力不斷提升,農業自然災害成災率不斷下降,已基本擺脫靠天吃飯的局面。2003年之后,農作物受災和成災面積呈現出明顯的波動下滑態勢,近兩年受災率保持在12%以下,成災率保持在5%以下。
隨著中國農作物病蟲害防治措施不斷升級,防治策略不斷完善,中國糧食作物病蟲害發生面積持續下降,糧食產量實際損失率不斷下降,“十三五”期間,病蟲害造成糧食實際產量損失占全年糧食總產量的2.16%~2.59%。中國糧食作物病蟲害防治能力不斷增強,“蟲口奪糧”保豐收成效顯著。
此外,報告認為,當前國際糧價上漲雖對飼料糧供給造成一定沖擊,但對中國口糧影響較小。報告指出,2010年以來中國稻谷、小麥、玉米和大豆的自給率均值分別為99.3%、98.4%、97.4%和16.7%,國內外稻谷、小麥、玉米和大豆的聯動系數分別為0.15、0.37、0.63和0.92,表明自給率越高,國內外糧食價格的聯動性越弱。因此,高水平自給率可以有效對沖國際糧價波動風險。
報告認為,可從生產、消費和貿易三個方面發力,提高中國農業—食物系統韌性。一是加速推進肉類消費向健康營養低碳方向轉型,改善居民肉類消費結構,減輕飼料糧供給壓力,促進農業減排。二是加速推廣大豆玉米帶狀復合種植和生物育種技術,提高大豆自給率,降低對外依存度,增強飼料糧安全。三是加速實施區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),滿足人民日益增長的美好生活需要,同時倒逼國內優勢農產品轉型升級,提高產品競爭力。