[農(nóng)民日報(bào)]讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活
讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活關(guān)乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感。黨的二十大報(bào)告提出,到2035年,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。屆時,基本具備現(xiàn)代生活條件的農(nóng)村會是什么樣?又該如何讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活?兩會現(xiàn)場,全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成接受了農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者采訪。
張合成表示,農(nóng)村的底子差、基礎(chǔ)薄弱,要想在2035年讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,任務(wù)繁重、時間緊迫,需要全社會凝心聚力、共同推進(jìn)。
“讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,我建議要讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)4個‘就地’,即讓父母就地就業(yè)、讓子女就地上學(xué)、讓老人就地養(yǎng)老、讓病人就地看病,這其中,最為根本的根本便是農(nóng)民就地就業(yè)的問題。我覺得這4個‘就地’不僅是農(nóng)民的基礎(chǔ)訴求,也是農(nóng)村具備現(xiàn)代化生活條件的基礎(chǔ)條件,更是農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活的基本要求。”張合成說。
“實(shí)現(xiàn)這4個目標(biāo),應(yīng)從何處發(fā)力?首先是要夯實(shí)多予、少取的農(nóng)民增收制度保障。”張合成向記者分享了一組數(shù)據(jù):2023年農(nóng)民用于居住、交通通信、醫(yī)療保健、教育文化娛樂4項(xiàng)支出合計(jì)高達(dá)46.3%(城鎮(zhèn)36.2%),而且醫(yī)療保健(17.4%)、教育文化娛樂(15.9%)、交通通信(11.2%)支出增長最快,醫(yī)療支出增速多年超過城鎮(zhèn)居民。“農(nóng)民需要支付的公共服務(wù)費(fèi)用占比大、增長快,減弱了農(nóng)民可感可及的獲得感,還是應(yīng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補(bǔ)農(nóng)的格局,堅(jiān)持多予、少取。”
“除此之外,讓農(nóng)民能就地就近就業(yè)也是提高農(nóng)民生活幸福感的題中之義。”張合成認(rèn)為,應(yīng)把鼓勵外出就業(yè)和就地就近就業(yè)同步謀劃、同步安排、同步實(shí)施,重點(diǎn)是對種糧務(wù)農(nóng)群體給予就業(yè)政策的保障。
隨著現(xiàn)代化技術(shù)的迭代更新,一些大城市的工作崗位,如飯店送餐人員、保潔人員、家政從業(yè)人員等,更容易被無人機(jī)所取代,這批人群返回農(nóng)村后需要重新就業(yè)。“如庭院經(jīng)濟(jì)之類的傳統(tǒng)勞動密集型崗位,可以在一段時間內(nèi)為這些返鄉(xiāng)就業(yè)人群提供回旋空間,但如果連農(nóng)村都過快實(shí)現(xiàn)無人化進(jìn)程,那么農(nóng)民就地就業(yè)的難度也會相應(yīng)加大。”張合成說。
能否就地就近上學(xué)影響著農(nóng)民對于幸福的感受。張合成說,走訪中,他了解到有農(nóng)戶為了接送孩子上學(xué)一天要跑8趟,既花錢又消耗了極大的精力。他主張?jiān)诔凡⒋迩f小學(xué)中要適度把握,讓部分村民有能夠就近上學(xué)的可能,“畢竟有的人樂于選擇高水平教育,但也有一部分人更喜歡就近上學(xué),政府應(yīng)該保障他們的選擇。”
當(dāng)前,縣鄉(xiāng)基層的科技推廣問題也值得關(guān)注。“小農(nóng)戶是新品種、新技術(shù)的最終用戶,對價(jià)格、產(chǎn)量、成本最敏感,對政府技術(shù)服務(wù)最信賴。當(dāng)前小農(nóng)戶的主要擔(dān)心在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人手太少、市場服務(wù)價(jià)格太貴、高等院校距離太遠(yuǎn)、社會服務(wù)供需不匹配。”在張合成看來,農(nóng)民對政府主導(dǎo)的科技進(jìn)村入戶服務(wù)是有強(qiáng)烈期盼的,要打通這“最后一公里”,政府要承擔(dān)起一定責(zé)任。
農(nóng)村的生活方式是千百年來形成的,在現(xiàn)代化過程中應(yīng)該得到保護(hù)和傳承。張合成認(rèn)為,隨著時間的推移,雖然以安土重遷、熟人社會、聚村而居為特征的農(nóng)村生活方式已發(fā)生改變,但農(nóng)村傳統(tǒng)生活理念依舊長久扎根在鄉(xiāng)土文化里。“要建設(shè)有別于城市的鄉(xiāng)村文化,要知道,千百年來形成的農(nóng)民生活方式不應(yīng)該輕易被改變和消滅。”
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