【研習(xí)科技創(chuàng)新重要論述】
五年前，習(xí)近平總書記給中國農(nóng)科院建院60周年發(fā)來賀信。在賀信中，習(xí)近平總書記對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作作出指示，強調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要立足我國國情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)，為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐”，對中國農(nóng)科院的工作提出具體要求，強調(diào)“作為農(nóng)業(yè)科研國家隊，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，加快建設(shè)世界一流學(xué)科和一流科研院所，勇攀高峰，率先跨越，推動我國農(nóng)業(yè)科技整體躍升，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記賀信是對全國農(nóng)業(yè)科技力量推動創(chuàng)新、深化改革的總要求，是管全面、管長遠(yuǎn)、管根本的。我們要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從講政治的高度持之以恒抓實抓好賀信精神學(xué)習(xí)貫徹，決不能辜負(fù)習(xí)近平總書記的囑托。
按照習(xí)近平總書記賀信關(guān)于搶占農(nóng)業(yè)科技競爭制高點、掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指示要求，中國農(nóng)科院會同全國農(nóng)業(yè)科研單位，以“四個全力”致力于實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。
第一，全力擔(dān)當(dāng)糧食安全的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，糧食安全是戰(zhàn)略問題，是“國之大者”，要始終繃緊糧食安全這根弦，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科研單位要積極入位、主動擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識到我們的第一使命就是支撐糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，必須時時刻刻扛在肩上、抓在手上；第一職責(zé)就是“搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點”，聚焦種子、耕地“兩個要害”，以及農(nóng)機裝備、生物安全、綠色發(fā)展等重大使命、重要領(lǐng)域，強化基礎(chǔ)科研，趕超前沿技術(shù)，自主培育重大品種；第一行動就是支撐保障糧食主產(chǎn)區(qū)奪豐收。中國農(nóng)科院已率先實施“強種”“沃田”“增糧”“智機”科技行動，已建立全天候服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障機制，持續(xù)強化穩(wěn)產(chǎn)保供科技支撐。
第二，全力投身國家創(chuàng)新體系建設(shè)大潮。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要完善國家創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新體系整體效能。新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》將完善國家創(chuàng)新體系作為制度主線，進(jìn)行了專門表述。我們要抓住重大歷史機遇，投入這個大潮之中，加強全國重點實驗室體系建設(shè)。中國農(nóng)科院將強化各研究所之間協(xié)同，加強與其他科研院所、高校、企業(yè)的合作，積極支持地方實驗室的建設(shè)。中國農(nóng)科院明確鼓勵科學(xué)家和研究所積極支持地方實驗室建設(shè)。目前，我們正在全力支持和參與海南崖州灣實驗室、河南神農(nóng)實驗室、湖北洪山實驗室、湖南岳麓山實驗室、廣東嶺南實驗室以及其他正在謀劃的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省實驗室。各省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)也應(yīng)全力支持和參與建設(shè)地方實驗室。這是新中國成立以來地方政府最大規(guī)模財政支持建設(shè)重大科研設(shè)施的行動，是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的絕好機會，這個實驗室無論設(shè)在哪里、無論由誰牽頭，我們都要全力投入、積極支持。
第三，全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制機制。推進(jìn)科技體制改革是習(xí)近平總書記在去年兩院院士大會上講話的重要內(nèi)容，其中深入推進(jìn)科研“放管服”、激發(fā)科技創(chuàng)新活力是重中之重。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革中，我們要認(rèn)真研究如何確保改革路徑和措施更適合中國的國情農(nóng)情、更能調(diào)動全國農(nóng)業(yè)科技力量的主動性積極性。十九屆五中全會強調(diào)要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要按照這個核心地位和戰(zhàn)略支撐，研究謀劃設(shè)計農(nóng)業(yè)科技體制改革措施，牢牢守住4個底線。一是地位不能削弱。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新”，改革應(yīng)增加、提高、夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心地位。二是定位不能動搖。農(nóng)業(yè)科研是長期積累的過程，需要保護(hù)長期積累的科技資源、保護(hù)創(chuàng)新人才的積極性、保護(hù)科研資源。三是分類不能太復(fù)雜。有些地方反映，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位分類方式太復(fù)雜，分類管理部門太多，一種分類就有一套制度、就是一個壁壘。要防止復(fù)雜的分類方式影響了協(xié)同創(chuàng)新和科研人員的積極性。四是進(jìn)一步強化農(nóng)科教體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣體系是社會主義制度設(shè)計的重要標(biāo)志性安排。實踐證明，我國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從中央到地方逐級設(shè)置的農(nóng)科教體系支撐保障了70多年來中國農(nóng)業(yè)取得的歷史性成就，是中國特色社會主義農(nóng)業(yè)科技制度的成功經(jīng)驗。我們要守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、深化改革，不斷強化相關(guān)制度性安排。
第四，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總方針，首先要實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，必須要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。一要優(yōu)先確保農(nóng)業(yè)科研公益性定位。從國際上看，大部分國家都把農(nóng)業(yè)科技作為關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定、國家安全的行業(yè)來看待，把農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)作為公益性機構(gòu)來扶持。二要優(yōu)先布局農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性研究。沒有持之以恒的基礎(chǔ)性研究就不可能有顛覆性的重大科研成果。三要優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)科技長期性基礎(chǔ)設(shè)施。對標(biāo)英國洛桑實驗站，建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)野外觀測臺站和農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)市場信息長期監(jiān)測預(yù)警體系。四要優(yōu)先支持涉農(nóng)企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力。科研單位要面向企業(yè)實施資源、平臺、專利、人才“四個開放”，面向企業(yè)建立“出題閱卷”機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，徹底扭轉(zhuǎn)成果“躺在”實驗室、人才待在“象牙塔”的局面，讓真正為企業(yè)和生產(chǎn)一線提供好成果、好技術(shù)、好產(chǎn)品的科技人員名利雙收。五要優(yōu)先提升農(nóng)業(yè)科技投入水平。力爭“十四五”期間農(nóng)業(yè)科技投入強度、基礎(chǔ)科研投入占比、穩(wěn)定性支持占比、企業(yè)研發(fā)投入占比顯著提升，到2035年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強為己任，加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記）
