[光明日報]農業科技要能“頂天立地”
■編者按
2012年中央一號文件突出強調農業科技問題,把推進農業科技創新作為促進農產品穩定增產和發展現代農業的根本出路,出臺了一系列重大政策措施,在我國農業科技發展史上具有重大的里程碑意義。作為農業科研的國家隊,中國農業科學院廣大科研人員如何認識科技進步在新階段農業發展中的重要地位?又如何致力于攻克農業發展的科學難關和技術瓶頸,承擔起發展我國農業科學技術的歷史重任,為轉變農業發展方式、促進農業農村經濟持續穩定發展提供強大的科技支撐,為提升我國農業和農業科技的國際競爭力作出應有的貢獻?2月6日,圍繞以上話題,農業部副部長、中國農科院院長、中科院院士李家洋接受了記者的采訪。
加快農業科技創新:重要又緊迫
記者:2011年我國糧食產量連續“八連增”,農民收入持續較快增長,糧食綜合生產能力已達到5億噸以上,農業農村經濟發展已提升到新的水平。但中央一號文件依然提出:全黨要始終保持清醒認識,絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痹,絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因為農村發展持續向好而工作松懈。對于農業科技工作者來說,該如何理解這一說法?如何正確把握農業科技發展形勢,認識加快農業科技創新的重要性和緊迫性?
李家洋:目前,在工業化、城鎮化快速發展的新形勢下,農業和農村經濟發展滯后、城鄉發展不協調的矛盾突出;耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇,生態環境保護的壓力越來越大,以資源大量消耗為代價的傳統生產方式難以為繼;農業勞動力成本迅速上漲,比較優勢不斷降低,農業生產正在進入高成本階段。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。
當今世界,農業科技正在孕育新的革命性突破,生物技術、信息技術等高新技術迅猛發展,帶動并加快了農業科技創新的進程,以生物組學技術、轉基因技術、數字農業技術為代表,全球農業科技正進入創新集聚爆發和新興產業加速成長時期。歐美等農業科技強國和大跨國公司在農業生物技術領域占據優勢地位,正逐步加大進入我國市場的力度和速度。巴西、印度等新興經濟體國家農業科技競爭力也顯著增強。世界各國搶占未來農業科技發展制高點的競爭更加激烈。
技術變革和科技進步始終是我國農業農村經濟發展的主要動力源泉。新中國成立以來,農業科技對農業增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%。但與建設“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”現代農業的新要求相比,與國際農業科技先進水平相比,還存在著巨大的差距。在新的歷史時期,圍繞保障糧食等主要農產品有效供給、促進農民持續增收和實現農業可持續發展的重大戰略任務,我國農業科技創新的任務更加艱巨。
所以我認為,農業科技工作者應深刻認識科技進步在新階段農業發展中的重要地位,承擔起發展我國農業科學技術的歷史重任,致力于攻克農業發展的科學難關和技術瓶頸,為轉變農業發展方式、促進農業農村經濟持續穩定發展提供強大的科技支撐,為提升我國農業和農業科技的國際競爭力作出應有的貢獻。
把準農業科技創新的方向和重點
記者:中央一號文件明確了農業科技的定位,即實現農業持續穩定發展、確保農產品長期有效供給,根本出路在科技;明確了農業科技的定性,即農業科技具有明顯的公共性、基礎性、社會性,要大幅度增加農業科技投入,保證財政農業科技投入增幅高于財政經常性收入增幅,穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。應該如何理解這一定性,以把握農業科技的發展規律?
李家洋:農業既是保障人民生活和國家穩定的基礎產業,也是弱質產業,決定了必須堅持農業科技公益性定位。農業技術屬于公共產品,具有外部性和非排他性的特點,決定了農業科技投入的政府主導性和公共科研機構是研發主力軍地位。農業是自然再生產,產業鏈條長,農業科技具有區域性明顯和研發周期長等特點,決定了農業科研工作要立足長遠,超前謀劃,超前研究,超前部署。中央一號文件準確把握了農業科技的發展規律,明確了農業科技的定性,并提出要大幅度增加農業科技投入,保證財政農業科技投入增幅高于財政經常性收入增幅,穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。要深刻認識農業科技的公共性、基礎性、社會性的重要內涵,切實履行公益性研究職責,為轉變農業發展方式提供更多、更強大的科技保障。
記者:一號文件還明確了農業科技的定向,即要著眼長遠發展,超前部署農業前沿技術和基礎研究,力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置;要面向產業需求,著力突破重大關鍵技術和共性技術,切實解決科技為經濟繁榮社會發展服務這一根本命題。在工作實踐中,應該如何突出農業科技工作的時代性,把準新時期農業科技創新的方向和重點?
李家洋:當前我國經濟發展提出了在工業化、城鎮化發展中同步推進農業現代化的新要求,對農業發展提出了保障糧食等主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展等一系列重大時代命題。新時期農業科技工作要與這一時代發展形勢緊密結合,服從國家戰略目標和時代發展需要。要認真把握農業科技創新方向,做到“頂天立地”——“頂天”就是要達到國際農業科技前沿高峰,“立地”就是在農業科技產業化、農業生產應用過程中發揮關鍵作用。還要認真把握農業科技創新重點,大力加強農業基礎研究,加快推進前沿技術研究,著力突破農業技術瓶頸。此外,應進一步改善農業科技創新條件,加強重大科研條件平臺建設,加強試驗示范基地和科研基礎設施建設,加強國際合作交流、引進消化吸收國外先進農業技術。
記者:創新精神和創新思維是科研工作的“命脈”,農業科技工作又該如何突出創新性?
李家洋:農業科技的發展是不斷創新的結果。從農業機械的發明發展、化肥農藥的使用、育種技術的創新,到當前以生物組學技術、轉基因技術、數字農業技術等為代表的農業科技創新推動了農業科技的飛速發展,帶動了一輪又一輪的農業科技革命,決定了世界農業的發展進程。在科技實踐中,要不斷解放思想、創造性地開展工作,勇于挑戰和攻堅前沿性科學問題,致力于解決農業發展中的關鍵性技術問題。要不斷優化農業科技進步的體制環境,建立協同創新機制,完善農業科研評價機制,加快農業技術轉移和成果轉化,逐步完善農業科技創新體系,并以體制創新促進科技創新。
“國家隊”就要爭世界一流
記者:中央一號文件發布后,全國農業科技人員都深受鼓舞。在公眾眼里,中國農科院是農業科研的“國家隊”,您作為這支隊伍的“隊長”,對未來是如何思考的?
李家洋:接到您的采訪提綱后,我認真地做了思考,覺得還是應該條理清晰地回答這個問題。我主要歸納了以下幾個方面的思路:
一是明確未來發展新目標。“國家隊”就要爭世界一流。未來5-10年,中國農科院要建設成為世界一流的農業科研院所,成為國家農業科技新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地,成為國家農業高層次科研人才的培養基地和創新創業基地,成為國家“三農”問題和農業科技發展戰略研究的學術重鎮。要逐步凸顯中國農科院在我國農業科技發展中的引領與主導作用,在解決我國農業產業發展全局性、戰略性、關鍵性技術問題上的核心作用,在國際學術界的骨干與引領作用。要進一步弘揚中國農科院50多年來積淀形成的核心價值和精神,使其成為全國農業科技戰線的旗幟和推進農業科技事業的強大精神動力。
二是把握農業科技發展方向。要面向世界農業科技前沿,以現代農業發展為導向,加強農業基礎性、前沿性科學研究,抓好生物技術等農業高新技術研究,在重大農業科學基礎研究和關鍵技術研發上占領制高點,取得新突破。圍繞國家農業農村發展的目標和需求,大力推進農業科技應用基礎研究、應用研究和試驗示范工作,努力在基礎理論和方法方面取得一批重大突破,在關鍵技術和共性技術方面取得一批重大自主創新成果,在農業生產、加工和可持續發展方面取得一批重大實用技術成果。
三是加強自主創新能力建設。要加強院所學科體系建設,形成重點突出、優勢明顯、相對完整的現代農業學科體系。要加強人才隊伍建設,形成科研、科輔、轉化和管理4支人才精良、結構合理的科技創新隊伍和與之相配套的能激勵創新的人才管理體制。
四是大力提升產業支撐能力。面向產業需求,以解決農業發展實際問題為導向,加快重大農業技術成果的研發和轉化,使科技成果及時應用于實踐問題的解決,發揮應有作用。
除了上述四點,具體的思路還包括:全力推進現代院所建設、加強農業和農業科技宏觀戰略研究、加強國內國際科研協作、推進黨建和創新文化建設等。(本報記者 胡其峰)
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