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　　2016年，也就是“十三五”開局之年年初，中共中央、國務院發(fā)布《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》。這是21世紀以來黨中央國務院連續(xù)發(fā)出的第13個圍繞“三農”工作的“中央一號文件”。文件特別提出“加強資源保護和生態(tài)修復，推動農業(yè)綠色發(fā)展，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全的農業(yè)發(fā)展新格局”。
　　“農業(yè)綠色發(fā)展”首次寫入“中央一號文件”，具有重要的理論和實踐意義，它指出了農業(yè)轉型發(fā)展的方向。農業(yè)綠色發(fā)展的核心還是發(fā)展，這個硬道理沒有變——沒有農業(yè)的發(fā)展，“三農”問題無法解決；但農業(yè)發(fā)展的路徑要調整，要轉向綠色軌道，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
　　筆者以為，實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展的目標，需要完善和建立五大綠色支撐體系。
　　綠色價值觀體系。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，農業(yè)發(fā)展也必須遵循這個理念。長期以來，為了保增長，農業(yè)發(fā)展缺乏足夠的綠色理念。盡管黨中央國務院提出了“綠色”理念，但由于傳統(tǒng)的理念慣性還很大，支撐農業(yè)綠色發(fā)展的綠色價值觀體系仍需生根發(fā)芽、培養(yǎng)壯大。要想在全社會樹立綠色價值觀體系，需要時間來逐步完善和建立，需要下一番大功夫才能實現(xiàn)。
　　綠色技術體系。綠色技術體系是支撐農業(yè)綠色發(fā)展的第一生產力，沒有其支撐，農業(yè)綠色發(fā)展難以實現(xiàn)。目前我國綠色農業(yè)技術體系尚不完善，缺乏成本低、技術含量高、操作簡單、效益高的“傻瓜式”先進技術。“綠化”現(xiàn)有的農業(yè)技術，開發(fā)具有中國特色的一家一戶式生產經營模式的綠色農業(yè)技術體系勢在必行。
　　綠色金融體系。資金是農業(yè)綠色發(fā)展的保障，盡管我國的金融體系對綠色發(fā)展模式有相應的支持制度，但支撐農業(yè)綠色發(fā)展的金融體系尚不完備。金融體系要進行調整，對農業(yè)綠色發(fā)展的項目、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等要大力支持，通過資金的支撐為農業(yè)綠色發(fā)展保駕護航。
　　綠色政策體系。沒有綠色政策的支持，農業(yè)綠色發(fā)展寸步難行。以前我國出臺了不少支持農業(yè)發(fā)展的政策，但尚不能全面滿足農業(yè)綠色發(fā)展的需要。今后農業(yè)政策的出臺應緊緊圍繞“綠色發(fā)展”這個核心，系統(tǒng)梳理、調整現(xiàn)有農業(yè)支持政策，通過綠色政策體系助推農業(yè)綠色發(fā)展。
　　綠色管理體系。綠色管理是農業(yè)綠色發(fā)展的“管家”，它可以調整農業(yè)綠色發(fā)展的方向，直接關系成敗。目前對于農業(yè)綠色發(fā)展急需的監(jiān)測、評價、考核和法規(guī)體系尚不健全，需要進一步完善和建立。強化綠色管理體系建設，是農業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺階不可或缺的抓手。
　　作為農業(yè)轉型升級的最終目標，農業(yè)綠色發(fā)展應盡快完善和建立上述五大支撐體系，使其協(xié)同發(fā)力。以此為途徑和抓手，農業(yè)綠色發(fā)展必將變成現(xiàn)實。（作者為中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員）