4月22日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2016-2025）》，以中國糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品、飼料等主要農(nóng)產(chǎn)品為對象，對未來10年和“十三五”進行了展望。
“十三五”中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場展望
稻、麥供需基本平衡，口糧絕對安全有保障。中國糧食產(chǎn)能進一步提升，能夠完全確保谷物基本自給、口糧絕對安全目標(biāo)。2016年，預(yù)計稻谷面積穩(wěn)中略增；小麥面積穩(wěn)中略減。“十三五”期間，稻谷生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，消費持續(xù)增長，預(yù)計5年稻谷總產(chǎn)量和總消費量分別為10.38億噸、10.34億噸；小麥將呈現(xiàn)種植面積穩(wěn)中有降、供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡的狀態(tài)，預(yù)計5年小麥總產(chǎn)量和總消費量分別為6.59億噸、6.55億噸。
玉米種植面積大幅調(diào)減，庫存壓力有效釋放。未來5年玉米種植面積將大幅調(diào)減，階段性供應(yīng)過剩矛盾將有效解決，玉米去庫存明顯。“十三五”期間，玉米種植面積將年均下降1.8%，到2020年減至3441萬公頃，產(chǎn)量將減至20567萬噸；同期玉米工業(yè)消費和飼用消費將保持較快增長，預(yù)計年均增長3.0%，到2020年玉米消費總量將增加到22192萬噸，庫存壓力緩解，玉米價格回歸市場。
油料產(chǎn)量恢復(fù)性增長，大豆進口明顯放緩。2016年油料生產(chǎn)數(shù)據(jù)較2015年預(yù)測數(shù)有所下調(diào)；其中花生和大豆面積、產(chǎn)量雙雙增長，油菜籽面積、產(chǎn)量顯著縮減。“十三五”期間，油料產(chǎn)量呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，而大豆進口年均增長率將由“十二五”時期的11.6%降至“十三五”時期的1.0%。預(yù)計2020年油料產(chǎn)量將達(dá)到4970萬噸；油籽進口量為9193萬噸，其中大豆進口量為8556萬噸。
棉花需求下降明顯，食糖供求關(guān)系持續(xù)偏緊。2016年，預(yù)計棉花播種面積和產(chǎn)量比2015年分別下降8.8%和8.0%；消費量同比下降2.7%；進口量同比下降31.1%。“十三五”期間，中國棉花消費量繼續(xù)保持在較低水平。預(yù)計到2020年，棉花消費量將降至707.9萬噸，比2015年下降3.8%；進口量為112.1萬噸，比2015年降22.8%。此外，預(yù)計2016年中國糖料種植面積和食糖產(chǎn)量同比分別減少8.2%和14.8%，糖料種植面積有進一步縮減的趨勢，消費量持續(xù)增加，進口量不斷擴大，預(yù)計食糖總產(chǎn)量4893萬噸，總需求量8013萬噸，產(chǎn)需缺口為3120萬噸。
菜、果、蛋、漁產(chǎn)量穩(wěn)步增長。與過去10年相比，蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速明顯放緩，預(yù)計2016年產(chǎn)量同比分別增長0.63%、1.4%、0.8%、1.7%；“十三五”期間，產(chǎn)量年均增速分別為0.44%、1.37%、0.9%、1.3%。預(yù)計2016年豬牛羊禽肉總產(chǎn)量、總消費量、進口量分別同比增長0.07%、0.2%和6.9%；預(yù)計奶制品產(chǎn)量、消費量和進口量分別同比下降0.3%、3.4%、16.6%。“十三五”期間，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量為43856萬噸，總消費量為44256萬噸，總進口量為1028萬噸；奶產(chǎn)品總產(chǎn)量為20293萬噸，總需求量為27376萬噸，總進口量為7151萬噸。
未來10年中國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域更加集中，規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，局部生產(chǎn)、全局供應(yīng)的特點突出。預(yù)計“十三五”期間中國糧食主產(chǎn)區(qū)將進一步向北方集中，2020年主產(chǎn)省糧食產(chǎn)量比重或?qū)⒔咏?0%。棉花種植向西北內(nèi)陸棉區(qū)尤其是新疆轉(zhuǎn)移，2020年新疆棉花產(chǎn)量或?qū)⒄既珖a(chǎn)量的80%左右。生豬養(yǎng)殖加快向糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，華中地區(qū)和東北地區(qū)豬肉產(chǎn)量占全國的比重預(yù)計提高到40%，西南地區(qū)下降到20%以下。華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜六大優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn)區(qū)域?qū)⑦M一步鞏固。甘蔗生產(chǎn)會向廣西、云南等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，甜菜會向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中。
農(nóng)產(chǎn)品消費繼續(xù)剛性增長，消費結(jié)構(gòu)加速升級，多樣化、品牌化需求更加明顯。預(yù)計“十三五”期間的稻谷、小麥、食用油、食糖、肉類、奶制品、水產(chǎn)品消費總量將比“十二五”增加。與此同時，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求將呈現(xiàn)多樣化、高檔化、品牌化趨勢。糧食消費更加重視品牌認(rèn)知，對專用品種及其制品的需求呈增長趨勢；畜禽水產(chǎn)品消費將更加重視營養(yǎng)、健康和安全，對加工產(chǎn)品的需求將顯著增長；水果、蔬菜消費量增加，質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品消費量增多；紡織品消費方面，對高品質(zhì)棉花需求明顯增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)變化、上漲因素增多，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格相對弱勢運行。“十三五”期間，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將穩(wěn)步上升，成本結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化，除物質(zhì)投入、人工和土地成本繼續(xù)剛性上漲外，動植物病蟲害防控、現(xiàn)代化種養(yǎng)設(shè)施維護、廢棄物處理及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售、品牌建設(shè)等成本也將明顯增加。與此同時，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持相對低迷，國際國內(nèi)兩個市場間價格聯(lián)動性將顯著增強，拖累國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格總體弱勢運行。
國內(nèi)外農(nóng)業(yè)融合互動加強，農(nóng)產(chǎn)品進口可能呈現(xiàn)品種、來源“雙增”格局。未來10年，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總體規(guī)模將進一步擴大。“十三五”期間，特別是隨著中國與東盟、新加坡、新西蘭、智利、韓國和澳大利亞等一系列多雙邊自貿(mào)區(qū)及“一帶一路”建設(shè)的快速推進，油料、水果、肉類、乳制品等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品進口來源國也將從傳統(tǒng)的美洲、澳洲、東南亞國家逐步拓展到中亞、澳洲和歐洲國家。（李晨、胡璇子整理）
