5月16日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院2017年第1期“農(nóng)科講壇”（中國農(nóng)業(yè)科技報告會）在國家農(nóng)業(yè)圖書館報告廳舉行。本次“農(nóng)科講壇”邀請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊講述了推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署與重點任務(wù)。農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國農(nóng)科院院長唐華俊，副院長王漢中出席報告會。報告會由院黨組書記陳萌山主持。
韓俊指出，“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力”是習(xí)近平總書記對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的重大科學(xué)論斷，也是黨中央制定“三農(nóng)”政策的重要遵循。2017年，中央一號文件把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能作為主題，提出了一系列政策措施。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求是，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。韓俊強調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源要配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機制創(chuàng)新、科技驅(qū)動和技術(shù)創(chuàng)新等4個重要方面，落實好中央一號文件的精神，深化推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要做好“穩(wěn)、調(diào)、改、補”這4篇“文章”。
一是做好“穩(wěn)”的文章，要穩(wěn)字當(dāng)頭，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，必須毫不動搖地抓糧食生產(chǎn)，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全；確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的勢頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，咬定農(nóng)民增收這個中心任務(wù)不放松。要挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部潛力，推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，不斷促進農(nóng)民增收；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要積極面對、妥善解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中產(chǎn)生的一些新情況，新問題，妥善處理好各方面利益關(guān)系，積極防范改革風(fēng)險，確保農(nóng)村社會安定有序。
二是做好“調(diào)”的文章，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品廣泛存在“多而不優(yōu)”的品質(zhì)結(jié)構(gòu)問題，必須按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”的基本思路，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壓減低端供給，增加中高端供給，不斷提升國內(nèi)消費者對中國農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的美譽度；要集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強重大生態(tài)工程建設(shè)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；要加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成一次新的異軍突起，不斷促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，密切利益鏈。加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
三是做好“改”的文章，堅持不懈推進體制機制創(chuàng)新，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。要不斷深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，使主要農(nóng)產(chǎn)品價格和國際接軌，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，確保農(nóng)民收益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭力；健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，要落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營的度，把促進規(guī)模經(jīng)營與帶動一般農(nóng)戶增收結(jié)合起來，挖掘小農(nóng)生產(chǎn)潛力，使強農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶；加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”。
四是做好“補”的文章，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)。要補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；補齊農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件方面短板，加大種業(yè)等基礎(chǔ)性重大農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合攻關(guān)。加快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)和適宜裝備。加快在農(nóng)村普及寬帶，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的建設(shè)，讓農(nóng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代有更多參與機會和獲得感；補齊農(nóng)村人力資源短板，抓好農(nóng)村的招才引智，吸引更多外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制；補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，不斷提高農(nóng)村低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)義務(wù)教育的補助力度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。
專題報告結(jié)束后，韓俊與現(xiàn)場的科研人員及媒體記者進行了互動交流。大家一致認(rèn)為，韓俊主任用“穩(wěn)、調(diào)、改、補”四個關(guān)鍵詞深度解讀了2017年中央一號文件的精神，報告理論性強，數(shù)據(jù)充分，案例翔實，語言生動，分析全面，通過聆聽報告，對當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展形勢，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署和重點任務(wù)都有了一個更加全面、更加深刻的認(rèn)識，會后將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入理解和把握報告的內(nèi)涵和精神，在工作中更好地運用和落實。
院機關(guān)負(fù)責(zé)同志、院屬京區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)、青年職工代表、研究生院學(xué)生代表等500余人參加了報告會。
