農業資源與農業區劃研究所科技體制改革于2003年5月正式啟動,在院黨組的正確領導下,按照建設非營利性科研機構的要求,緊緊圍繞院“三個中心一個基地”建設目標,科學籌劃,認真組織,穩步推進,到2004年7月,研究所在學科調整、機制轉變、資源整合、創新能力建設等方面取得了初步成效,在科技體制改革的道路上邁出了可喜的一步。研究所向國內一流的以土壤肥料、農業微生物、農業遙感應用、農業資源利用和區域發展為主導的國家級公益性綜合研究機構的目標大步邁進。
一、調整學科,合理配置資源
首先把學科調整放在首要位置。在改革中,堅持強化重點、保持優勢、兼顧基礎、合并類似學科、發展新興學科的調整思路,圍繞院“三個中心一個基地”的建設目標和國家與社會需求,立足當前,兼顧長遠,重新整合和調整了學科專業發展方向。改革中合并了4個類似學科,新設1個具有發展潛力和前景的新興學科(草業管理與農業生態)。將原14個學科專業,調整為8個學科領域,分別為植物營養與肥料、土壤學、農業微生物、節水農作制度、草業管理與農業生態、農業遙感與數字農業、資源管理與利用和農業布局與區域發展。通過調整,使學科結構得到優化,學科優勢更加突出,特色更加明顯。
其次是精簡處(室)和人員。在改革過程中,研究所以上級核定的創新編制160人(含流動編制32人)為基礎,以科研崗位99人、管理崗位14人構成非營利性科研機構主體,對處(室)和人員進行了精簡;研究室由原來的14個,根據學科調整重組為8個,減少43%;設植物營養與肥料研究室、農業遙感與數字農業研究室、土壤研究室、農業微生物資源與利用研究室、農業水資源利用研究室、草地科學與農業生態研究室、資源管理與利用研究室、農業布局與區域發展研究室。管理處(室)由原8個減少為4個,減少50%,管理人員由33人減少為14人,減少58%。設辦公室、黨委辦公室(人事處)、科研管理處、條件建設與財務處,使隊伍更加精干,工作效率大幅提高。
三是科學設置科研崗位。以發揮一、二、三級崗位杰出人才的作用和調動全體科研人員的積極性為原則,設立了創新科研崗位、一般科研崗位和一般科研輔助崗位,并以研究室為依托,以創新研究員為基礎,對科研人員進行梯次配備,極大地改變了研究隊伍的結構。目前,進入創新崗位的113名研究人員中博士48人,占43%,碩士26人,占23%,本科24人,占21%;高級職稱69人,占61%,中級職稱29人,占26%。科研人員的平均年齡39歲,35歲以下的博士10人,占21%。形成了一支充滿勃勃生機的科研隊伍。
二、健全制度,轉變機制,人才隊伍建設成效顯著
加強內部制度建設,促進運行機制的轉變,是我所改革的重要任務之一,改革中以建立“開放、流動、競爭、協作”的運行機制為目標,強化制度建設,共制定改革配套文件10個,配套制度31項,極大地調動了科研人員的創新積極性。
首先全面推行了全員聘用制。通過按需設崗,明確崗位職責、任職條件、任期目標等,按照“公開、公正、競爭、擇優”的原則,自上而下,按崗聘用,擇優上崗,對所有崗位進行了公開招聘,上崗率為95%。在崗位設置上按照科研、科輔、質檢中心、產業開發、后勤服務五類實行分類管理,在核定的非營利編制160人內,由113人進入創新機構,其中科研崗位99人,占88%, 管理崗位14人,占8%,流動編制32人,占20%。崗位實行動態管理,加大考核力度,考核不合格者自動淘汰,保證固定人員的年更新率在3%以上。
其次是改革分配制度。堅持按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的原則,實行基礎工資、崗位津貼、績效津貼“三元”工資制,崗位津貼適當拉開檔次,最高一檔是最低檔的5倍。科研人員的績效津貼依據科研任務和工作業績確定;管理人員的績效津貼根據當年科研崗位人員績效津貼平均數的80%計發,科研人員的年人均收入比改革前有了較大的提高。科輔、開發和后勤服務部門實行定額補貼,內部實行獨立核算,自負盈虧。
三是改革人才培養和用人機制。科技體制改革以來,引進海外留學人員4名、一級崗位杰出人才2名、二級崗位杰出人才10名,招聘研究所三級崗位杰出人才14名,形成了高級、中級、初級相結合的梯次隊伍。在科研方面更加注重國際合作,先后邀請美國、英國、瑞典等十幾個國家的專家、學者進行合作研究和學術交流,承擔國際合作項目38項,多次主辦或承辦各種國際學術會議,先后選派150多人次到多個國家進行培訓、考察和合作研究。培養研究生人數逐年增加,目前,研究所有博士生導師27名,碩士生導師50名,在讀研究生117名(其中博士生44名,碩士生73名,博士后流動站10人)。
三、合理分流人員,實現改革平穩過渡
改革過程中,對于未進入非營利機構的人員,研究所采取設立科研輔助崗位、產業開發崗位、后勤服務崗位、臨時崗位和建立內部退休制度等多種形式給予妥善安置。共分流在職職工86人,其中分流到科研輔助崗位54人,占63%;產業開發崗位9人,占10%;后勤服務崗位14人,占16%;臨時崗位4人,占5%;內部退休5人,占6%。同時,還制訂了相應的優惠政策鼓勵待崗人員自謀職業,鼓勵符合條件的待崗人員內部退休。
四、以研為本,科技創新能力進一步提高
科技體制改革后,科技資源配置更加優化,科研人員爭取項目的積極性更加高漲,科研項目數量逐年增加,課題層次越來越高,科研經費穩步增長。
目前,研究所承擔科研項目192項,其中國家級項目73項,國際合作項目18項,省部級課題92項,橫向課題9項,科研人員人均科研經費達33萬元,科研人員研究任務飽滿。近年來獲得各類科研成果47項,其中國家獎3項,省部級獎23項。
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資源區劃所科技體制改革初見成效
發布時間:2004-10-25
|來源: 院辦公室|作者:admin
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