1月18~19日,我院召開了“公共財政與中國農業科研發展戰略研討會”。會議的主題是總結近年來財政科技經費投入機制改革對推動我國農業科技發展發揮的重要作用,研究農業科研發展現狀、發展思路與重點,探討財政支持農業科研技發展的重點領域、重點環節,以及投入方式和機制。
財政部教科文司趙路司長、居昊副司長、國務院發展研究中心葛延風副部長、中央機構編制委員會辦公室牛占華副司長、農業部人事司馮廣軍副司長、財務司鄧慶海副司長、財政部教科文司科學處、綜合處、農業部財務司預算處等一行15人應邀出席會議。我院翟虎渠院長、雷茂良副院長、劉旭副院長、屈冬玉副院長、黨組成員兼人事局長賈連奇,以及院機關各部門、院屬各單位的主要領導出席大會。雷茂良副院長主持了會議。
研討會上,劉旭副院長就我院近年來的科研發展以及經費投入等情況做了匯報。研究所領導分別圍繞公共財政推動我國農業科技發展所發揮的重要作用以及對科技經費投入的建議等內容做了發言。大家充分肯定了財政部、農業部等上級部門多年來對我院的建設與發展所給予的支持,并就今后繼續加強財政對我院的支持,保障我院科技創新能力的提升、強化服務“三農”提出了建議。
趙路司長從七個方面向大家介紹了今后公共財政支持科技的主要政策趨向。一是不斷加大財政科技投入,建立財政科技穩定增長機制;二是把握好公共財政支持科技的方向;三是全面貫徹國辦發[2006]56號文件精神,繼續優化財政投入結構;四是加大對重點科技領域與重點科技項目的支持力度;五是按照經濟社會發展需求和科技發展規律,不斷創新財政科技支持的方式和模式;六是加強統籌協調,優化資源配置,提高科技資源利用效率;七是積極推行財政科技的科學管理、精細管理和績效管理。針對財政科技投入的一些具體問題,如,“中央級科學事業單位修繕購置專項資金”今后還要加大力度,長期穩定地支持;要通過探索、總結,不斷完善“中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金”管理辦法,逐步加大投入力度,穩定支持院所建設與發展;對于支持人才的財政政策,由于內容復雜,涉及面廣,需做統籌考慮;對于農業事業單位的支持,應與有關主管部門加強研究和溝通,探索適當的財政支持途徑和支持方式;對于擬轉企單位,努力以一次性的方式加大支持力度,集中解決問題;關于預算執行的問題,作為財政部一項非常重要的工作,將與全國人大積極協調,改進預算執行情況。
鄧慶海副司長針對農業科研與公共財政之間的關系,從三個方面提出了建議:一是改革當前農業科研投入的機制,適當調整投入結構。二是在農業科研中,應轉換以企業為主體的思想理念。三是公共財政對農業科技創新的支持,應減少競爭,加大穩定性和持續性。
最后,翟虎渠院長作了總結講話,他說,近年來,國家財政大幅增加了對農業科研的投入,財政部科教文司通過多種方式給予我院以很大的幫助和支持。我院18個非營利性科研單位在很大程度上得到了公共財政的雨露,其他單位也得到了部分的經費支持。另外,關于科技體制改革所導致的財政投入差異,目前仍然存在一些體制上的問題,一時還無法得到妥善解決,院里仍將繼續努力向有關部門反映,推動部分研究所改革定位的調整,保障我院的公益性事業全面發展。
翟虎渠說,近年來,公共財政為我院帶來了巨大的實惠和發展機遇,希望財政部在力所能及的范圍內,繼續加大對我院的指導和支持。目前,我院部分研究所仍十分困難,如灌溉、果樹等研究所,承擔著為“三農”服務的大量公益性工作,離退休人員經費不足,面向市場能力較弱,希望財政部能繼續加大對這些單位的支持,保障這些單位更好地做好自己的工作,為服務“三農”做出更大貢獻。我院將按照財政部、農業部的要求把財政經費用好用實,多出成果,多出成績。希望今后能不拘泥形式和時間多舉行類似會議,讓有關部門更好地了解農業科研人員的心聲,更多地支持農業科研事業的發展。
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加強財政科技投入 推動農業科研發展
發布時間:2008-01-16
|來源: 中國農業科學院財務局|作者:admin
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