
唐華俊在匯報時表示,中國農(nóng)科院作為我國農(nóng)業(yè)科研的國家隊,自建院以來在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個歷史階段,發(fā)揮了重要的引領(lǐng)帶動作用。自2002年中國農(nóng)科院全面啟動科技體制改革以來,創(chuàng)新編制被大大減縮,全院12個研究所擬定轉(zhuǎn)制為企業(yè)。11年來,不少長期存在的深層次問題并沒有得到很好解決,同時,一些與新形勢、新任務(wù)和農(nóng)業(yè)科研自身規(guī)律不相適應的新問題顯現(xiàn)出來,許多涉及國計民生的產(chǎn)業(yè)科技支撐能力被大為削弱,這嚴重制約了中國農(nóng)科院的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。為深化科技體制改革,完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制,盡快提升國家級科研機構(gòu)在創(chuàng)新體系中的骨干作用和引領(lǐng)能力,中國農(nóng)科院在財政部、農(nóng)業(yè)部的大力支持和直接指導下,經(jīng)過一年多的精心組織和研究,編制了《中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程實施方案》,并于2013年起啟動實施,為全院加快創(chuàng)新步伐提供了新機遇。
唐華俊還就進一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革提出建議,一是將現(xiàn)有擬轉(zhuǎn)企研究所重新定位為公益類非營利科研機構(gòu)。二是進一步完善落實改革配套政策,即進一步完善對科技人員創(chuàng)新的激勵機制;完善國家科技計劃和行業(yè)科研專項經(jīng)費中的科研單位間接費用補償機制及科研人員績效獎勵機制;通過必要的財政政策安排,盡快在科研單位實行統(tǒng)一的社會保障制度,也可以首先將離退休人員納入屬地社保體系,重點幫助解決累積醫(yī)療費掛賬及一次性補繳基本醫(yī)療保險等問題。
杜永臣就蔬菜所的歷史沿革與基本情況,轉(zhuǎn)制對國家蔬菜產(chǎn)業(yè)科技支撐能力和研究所學科建設(shè)、人才引進和國際合作的影響,以及2002年以來研究所有關(guān)國家財政性資金來源、種類、規(guī)模、使用管理和使用成效等方面作了匯報。
參會人員重點就國家農(nóng)業(yè)科研院所的公益性定位、穩(wěn)定投入、課題制、績效獎勵機制等問題進行了討論交流。
蘇軍表示,目前國家財政科技資金對農(nóng)業(yè)科研的投入不斷增加,但是使用效率和使用成效如何還需深入調(diào)研,這里有體制機制的原因,也有中央地方如何分工協(xié)作的問題,改革中出現(xiàn)的問題需要通過深化改革來解決。會后將充分考慮農(nóng)業(yè)科研的基礎(chǔ)性、公共性、社會性和長期性,從政策研究、改革成效等角度出發(fā),提出解決問題的辦法,為國家新一輪的科技體制改革做好前期準備工作。
院辦公室主任汪飛杰、副主任邱建軍,財務(wù)局副局長劉瀛弢,蔬菜所黨委書記孫日飛、副所長胡鴻等參加座談。(通訊員 李海芬)