9月8日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文帶隊(duì)到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)研《種子法》貫徹實(shí)施情況,并就種業(yè)科技創(chuàng)新與中國(guó)農(nóng)科院育種專家進(jìn)行了座談。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員包克辛、何東平、曹維新參加調(diào)研。座談會(huì)由農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊主持。中國(guó)農(nóng)科院黨組書記陳萌山,農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋,農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)馮志勇,中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)王漢中、萬(wàn)建民等出席座談會(huì)。
座談會(huì)上,王漢中匯報(bào)了修訂后的《種子法》自2016年1月1日實(shí)施以來(lái)中國(guó)農(nóng)科院的貫徹落實(shí)情況。作物生物育種專家劉春明、白菜育種專家孫日飛、水稻育種專家程式華、辣椒育種專家張寶璽、玉米育種專家黃長(zhǎng)玲、小麥育種專家何中虎、棉花育種專家郭三堆分別從各自領(lǐng)域出發(fā)就新版《種子法》實(shí)施以后的成績(jī)、問(wèn)題及建議作了匯報(bào)。
張寶文指出,中國(guó)農(nóng)科院自1957年建立以來(lái)已走過(guò)了60年的光輝歷程。中國(guó)農(nóng)科院擔(dān)負(fù)著研發(fā)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、組織全國(guó)農(nóng)業(yè)科研協(xié)作、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才、服務(wù)“三農(nóng)”宏觀決策的國(guó)家任務(wù),在開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)集成與示范、推廣與轉(zhuǎn)化等方面,發(fā)揮著“國(guó)家隊(duì)”的重要作用。60年來(lái),中國(guó)農(nóng)科院始終致力于解決基礎(chǔ)性、方向性、全局性、關(guān)鍵性的重大農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題,一代代科技工作者始終堅(jiān)持以“科技興國(guó)、科技興農(nóng)”為己任,無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、刻苦攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,為保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)農(nóng)科院認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,在科技創(chuàng)新體制改革、突破體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力等方面,都取得了顯著成效。
就貫徹實(shí)施種子法,推動(dòng)現(xiàn)在種業(yè)發(fā)展,張寶文指出,國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先,種業(yè)是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)所在。全面貫徹實(shí)施《種子法》,提升依法治種水平,對(duì)于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展具有十分重要意義。進(jìn)一步貫徹實(shí)施種子法,要立足于把握糧食安全主動(dòng)權(quán),不斷深化種業(yè)體制改革,推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化品種管理,依法保障品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和國(guó)家種業(yè)安全。
張寶文強(qiáng)調(diào),全面貫徹實(shí)施《種子法》,要不斷加大對(duì)科研院所從事基礎(chǔ)性、公益性育種研究的支持力度。要通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大扶持,建立完善穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制,推動(dòng)科研院所不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性育種研究工作;要促進(jìn)育種成果快速轉(zhuǎn)化,依法維護(hù)育種科研人員的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善育種成果的評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)形成有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性研究和解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的育種創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系;要推動(dòng)科研院所和種子企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的育種體制機(jī)制。要把科研院所的人才、科研資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)科研院所與種子企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源合理配置,共建育種創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái);堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為重要途徑推動(dòng)育種科研創(chuàng)新。科研院所要針對(duì)基礎(chǔ)性、公益性研究、實(shí)用技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用等不同領(lǐng)域,采取不同的目標(biāo)管理、資源配置和考核評(píng)價(jià)方式,在職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)使用、分配激勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面,給予科研院所更大的自主權(quán),以管理創(chuàng)新推動(dòng)科研創(chuàng)新;進(jìn)一步加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度,保護(hù)育種人原始創(chuàng)新的積極性。要一手抓完善制度,研究引入實(shí)質(zhì)性派生品種保護(hù)制度,通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)動(dòng)和保護(hù)育種人從事原始創(chuàng)新的積極性;要一手抓加強(qiáng)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處套牌侵權(quán)、假冒授權(quán)品種、侵犯植物新品種權(quán)等違法行,不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。
陳萌山指出,一要加大種子資源的收集、整理的支持力度。美國(guó)現(xiàn)在是世界第一大種業(yè)資源大國(guó),它有70%-80%是從世界各地引進(jìn)的,在我國(guó)的種業(yè)資源中,有80%是自有的,從國(guó)外引進(jìn)種子的力度還嚴(yán)重不足。二要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。對(duì)于近似、相似的品種,在市場(chǎng)整治方面要提高門檻,加大處罰力度,品種太多,會(huì)加大管理難度,給農(nóng)民的選擇也增加了困難。
張寶文還考察了基因資源與改良重大科學(xué)工程、農(nóng)業(yè)遙感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。