中國農業科學院作物科學研究所作為農業部指定的試點單位之一,自2014年11月起開始了為期三年的種業科研成果機構與科研人員權益比例改革試點,圍繞制度創新、成果界定、確權,轉化收益分配等多個方面開展探索。如今,三年過去了,作科所的試點工作取得了階段性成效。
制度創新,保障試點有“法”可依。作科所針對試點內容,結合原有的相關制度辦法,制定出臺了《知識產權保護管理辦法(修訂)》、《種業科技成果產權交易管理暫行辦法》、《成果轉化收益分配管理辦法暫行規定》、《科研人員企業兼職兼薪管理辦法(試行)》、《科研人員作為成果完成人持股管理辦法(試行)》等5項具體管理辦法,保障了試點工作的順利推進。
界定成果,鎖定試點工作范圍。作科所規定利用財政性資金、企業資金和其它社會資本形成的新品種、新種質、育種材料、育種技術方法、專利、技術等形式的知識產權,全部納入試點成果的范圍。系統梳理科研成果168項,其中品種類70項、材料類39項、基因專利類37項、非基因專利或技術22項,提供給國家種業科技成果產權交易中心展示交易。
突破產權,給成果完成人賦權。作科所突破產權歸研究所所有的限制,適當放權給成果完成人。由國家財政資金支持,利用研究所科研條件形成的成果,按照研究所與成果完成人各占50%確權,這是給成果完成人賦權的重大突破。由研究所科研人員個人出資,利用研究所科研條件形成的成果,個人占成果產權的70%、研究所占30%。其他情況形成的成果,產權從其經研究所批準的合同約定。同時,科研人員享有的成果產權,不因工作單位和崗位變動而喪失。例如玉米新品種中單856產權確權:作物科學研究所50%,成果完成人50%,其中該成果的13位直接完成人員的產權分配最高為10%、最低為0.17%。
擴大收益權,讓利于成果完成人。植物新品種權、品種,專利權、軟件著作權和技術秘密轉讓或許可收益分配給成果完成人的比例由試點期前的30%提高到60%。育種材料和創新種質轉讓或許可收益分配給成果完成人的比例為70%。以成果向企業作價入股的,該成果所獲股份分配給成果完成人的比例為40%。將成果自行實施或者與他人合作實施的,在實施轉化成功后,在實施期限內由成果產生的營業利潤中每年分配給成果完成人的比例為5%。以“紅小豆專利轉讓”收益分配為例,該成果轉讓30萬元,如果按照試點前辦法完成人收益為9萬元,而按照試點政策完成人的收益則為18萬元,收益翻番。
實行透明開放的在線交易,收益及時分配成果完成人。試點期內作科所在線交易成果21項,其中品種類成果16項,材料類(其中含基因專利)成果2項,非基因專利類成果2項,技術類成果1項,累計合同金額2455萬元,完成給成果完成人收益分配1267萬元,有力推動了農業科技成果的轉化應用,增加了科研人員收入。
結合試點工作,拓寬科企合作途徑。加強公益性工作。近幾年連續主辦“優異玉米種質資源材料現場展示交流活動”,供“8+1”科企合作等種子企業育種應用。依托科企合作種業技術服務公司,協同創建種質資源鑒定與創新平臺、生物技術育種研發與應用平臺、品種聯合測試平臺,共同推進種業技術創新。接受企業委托研發任務,與國內部分優勢種業企業合作,開展作物新材料創制與品種培育等工作。依托種業成果,積極探索與北大荒墾豐種業股份有限公司合作共同創立合資有限責任公司。
在下一步試點工作中,作科所將重點在推動科研人員兼職兼薪、強化種業人才引進與培養等方面加大力度,總結試點成果經驗,為探索我國種業發展思路、振興民族種業提供政策制定的參考依據。(通訊員 衛斐)
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