“十一五”以來,我院基本建設(shè)工作落實(shí)“提升能力、謀劃未來,以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的工作任務(wù),以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為核心,以支撐科技創(chuàng)新能力提高為目標(biāo),堅(jiān)持以研為本,科學(xué)謀劃,不斷提高基本建設(shè)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)跨越式發(fā)展,取得了豐碩成果,為全院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。
一、規(guī)劃管理制度日趨完善。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的工作思路,編制了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院部大院控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬連洼三所總體規(guī)劃》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院南口基地總體規(guī)劃》。其中《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)》是全院第一部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)的長期規(guī)劃,對(duì)院屬單位“十二五”期間科研平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目申報(bào)具有重要指導(dǎo)意義。
制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)管理辦法(試行)》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院綜合試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制圖》、《基本建設(shè)管理“八要八不”》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收全過程示范文本(試行)》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包招標(biāo)文件示范文本(試行)》等制度和規(guī)范,并編制了《基本建設(shè)管理文件選編》,促進(jìn)了在建項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
二、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。中國農(nóng)作物基因資源與基因改良重大科學(xué)工程通過驗(yàn)收;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心、航天育種工程、研究生公寓完成建設(shè);中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院圖書館擴(kuò)建、國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心、哈爾濱獸醫(yī)研究所綜合實(shí)驗(yàn)室和蘭州獸醫(yī)研究所綜合實(shí)驗(yàn)室正在加緊建設(shè);國家畜禽改良研究中心正在設(shè)計(jì)。
三、所區(qū)建設(shè)和科研辦公環(huán)境明顯改善。上海獸醫(yī)所、煙草所、麻類所、棉花所通過集中建設(shè),實(shí)現(xiàn)了新所區(qū)搬遷;哈獸研、特產(chǎn)所正在進(jìn)行新所區(qū)建設(shè);中關(guān)村院區(qū)和馬連洼院區(qū)完成了院部辦公樓、西大門、大院綠化改造工程、大院電力增容改造及外電源工程、大院地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、舊辦公樓修繕、 馬連洼院區(qū)綜合改造、院部聯(lián)建住宅、馬連洼住宅等建設(shè)項(xiàng)目,面貌煥然一新。
四、試驗(yàn)基地(臺(tái)站)建設(shè)有力。確立了“兩重點(diǎn)一適度”的試驗(yàn)基地建設(shè)思路,即,重點(diǎn)推進(jìn)綜合性試驗(yàn)示范基地,重點(diǎn)推進(jìn)滿足區(qū)域布局要求的試驗(yàn)基地,適度支持一般性的專業(yè)基地。已建成廊坊、昌平南口、昌平馬池口等7個(gè)試驗(yàn)基地以及呼倫貝爾、洛陽、德州、壽陽等9個(gè)野外科學(xué)觀測(cè)臺(tái)站,正在建設(shè)海南三亞、新疆阿克蘇、青海平安、河南新鄉(xiāng)等基地,云南大理、江蘇南京等基地正在設(shè)計(jì)中。
五、質(zhì)檢體系極大完善。新建(改造)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心17個(gè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心1個(gè),極大地完善了我院及我國的質(zhì)檢體系,提升了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。
六、在建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度明顯加快。建立全院在建項(xiàng)目月報(bào)、通報(bào)、約談制度,實(shí)行在建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與新項(xiàng)目申報(bào)、年度投資申請(qǐng)掛鉤制度,建立在建項(xiàng)目例行檢查指導(dǎo)制度,全面推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。“十一五”期間全院下達(dá)國家投資較“十五”期間增長49.5%,建成科研用房27.7萬平方米,科研輔助用房8.5萬平方米,改造各類實(shí)驗(yàn)用房(畜禽舍等)5.9萬平方米,溫網(wǎng)室4.2萬平方米,購置科研儀器設(shè)備 7897臺(tái)(套)。2008年全院在建項(xiàng)目由115個(gè)下降到86個(gè),2009年由118個(gè)下降至70個(gè),2010年由70個(gè)下降到59個(gè)。
為進(jìn)一步明確“十二五”期間我院基本建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)我院基本建設(shè)由生存型向發(fā)展型的歷史性轉(zhuǎn)變,為我院大幅、快速、可持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力提供更加有力的物質(zhì)支撐,組織制定了我院基本建設(shè)“十二五”期間的發(fā)展思路。
一、明確“一條主線”。緊緊圍繞我院“三個(gè)中心 一個(gè)基地”戰(zhàn)略目標(biāo),以支撐自主創(chuàng)新能力提升為核心,支撐九大學(xué)科群建設(shè),大力推動(dòng)重大科技設(shè)施和科技平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)三項(xiàng)重要轉(zhuǎn)變,即基本建設(shè)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,基本建設(shè)管理由經(jīng)驗(yàn)式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變,建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)由自由滾動(dòng)式向規(guī)劃引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變。
二、牢記“兩個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持“以研為本”。以支持自主創(chuàng)新能力提升為核心,整體提升我院實(shí)驗(yàn)室條件與設(shè)施裝備水平,重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)具有國際一流實(shí)驗(yàn)條件與設(shè)施裝備的綜合性研究平臺(tái),實(shí)現(xiàn)我院“九大學(xué)科群”創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體提升;堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)導(dǎo)向,重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)規(guī)模效益明顯、地域布局急需、專業(yè)功能突出的試驗(yàn)基地,基本實(shí)現(xiàn)我院試驗(yàn)基地戰(zhàn)略布局和體系化建設(shè);加快完善院所基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)打造3-5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施條件在國內(nèi)外有較強(qiáng)示范性的現(xiàn)代科研院所。二要堅(jiān)持“以人為本”。推進(jìn)基本建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè),通過引進(jìn)、培養(yǎng)、交流等方式,構(gòu)建一支50人左右的骨干隊(duì)伍,在全院范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;遴選8個(gè)左右基本建設(shè)項(xiàng)目作為管理示范工程,通過示范工程管理培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn);從規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理兩個(gè)層面推進(jìn)院所建設(shè),構(gòu)建和諧、宜居環(huán)境。
三、抓好“兩優(yōu)一快”工程。優(yōu)先加強(qiáng)重大科技平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先加強(qiáng)綜合試驗(yàn)基地、地域布局型試驗(yàn)基地建設(shè),快速推進(jìn)現(xiàn)代科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。通過實(shí)施“兩優(yōu)一快”工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的顯著提升,基本完成我院試驗(yàn)基地布局和體系化建設(shè),大幅改善科研院所基礎(chǔ)設(shè)施條件,使我院科研基礎(chǔ)條件支撐體系與綜合保障能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為推進(jìn)“三個(gè)中心一個(gè)基地”建設(shè)邁上更高層次提供堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障,具體任務(wù)如下:
——重大科技平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)國家生物安全科學(xué)中心、國家畜禽改良研究中心、哈爾濱獸醫(yī)研究所綜合實(shí)驗(yàn)室、蘭州獸醫(yī)研究所綜合實(shí)驗(yàn)室、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院圖書館等項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)國家作物種質(zhì)資源庫等項(xiàng)目的籌劃和立項(xiàng)。依靠重大項(xiàng)目的籌劃與建設(shè),使我院重大項(xiàng)目投資所占比例大幅上升,科技平臺(tái)支撐能力顯著增強(qiáng)。
——試驗(yàn)基地布局與建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)新建3個(gè)能夠進(jìn)行多學(xué)科、大規(guī)模試驗(yàn)的國家級(jí)綜合試驗(yàn)示范基地,黃淮海國家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范基地(新鄉(xiāng))、華南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地(深圳)、東北平原國家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范基地(黑龍江墾區(qū)、吉林),2個(gè)能夠解決我院地域布局型基地(南繁、北繁)和7個(gè)專業(yè)功能突出的試驗(yàn)基地(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、云南、江西、茶葉、煙草、農(nóng)機(jī)、特產(chǎn));依靠試驗(yàn)基地布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整與建設(shè),實(shí)現(xiàn)我院農(nóng)業(yè)科研、野外觀測(cè)、示范推廣等科技創(chuàng)新鏈條的縱向、橫向一體化,在基地規(guī)模總量上再上一個(gè)新臺(tái)階。
——現(xiàn)代科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。以全面增強(qiáng)科研院所的可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),重點(diǎn)打造3-5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外有較強(qiáng)示范性的現(xiàn)代科研院所,兼顧院所均衡發(fā)展,基本解決我院部分研究所實(shí)驗(yàn)室條件和設(shè)施裝備差,業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo),院所區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、不配套等問題,逐步完善院所信息化,整體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施精良、配套設(shè)施完善、支撐體系完整的現(xiàn)代化科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——基本建設(shè)管理能力建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)在隊(duì)伍建設(shè)、示范工程、管理創(chuàng)新和制度建設(shè)四個(gè)方面著力,力爭(zhēng)“十二五”末,在全院打造一支50人左右規(guī)模的基本建設(shè)管理骨干隊(duì)伍;“十二五”期間打造8個(gè)左右的示范工程,力爭(zhēng)每個(gè)片區(qū)都有一個(gè)示范工程,院本級(jí)項(xiàng)目全部納入示范工程;進(jìn)一步鞏固和深化“規(guī)范管理年”活動(dòng)成果,加強(qiáng)片區(qū)互助管理和全院人才統(tǒng)籌使用機(jī)制的探索與完善,加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理創(chuàng)新,探索質(zhì)量溯源方式和跟蹤管理方式,進(jìn)一步完善基本建設(shè)制度,加強(qiáng)制度的宣傳和貫徹;加強(qiáng)基建檔案的管理。