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　　主持人：經(jīng)過東北地區(qū)多年的示范推廣，保護(hù)性耕作顯示了在黑土地地力提升、豐產(chǎn)增效、改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)本增效等方面的顯著效果。當(dāng)前，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣還存在哪些難題？您認(rèn)為該如何進(jìn)一步完善？

　　劉錄祥：目前，國家正在實施黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，主要針對的是玉米。建議國家同時關(guān)注西北與華北小麥保護(hù)性耕作，尤其是黃河流域的小麥保護(hù)性耕作，提高小麥節(jié)水抗旱能力，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，減輕黃河流域水土流失。

　　李洪文：在推廣保護(hù)性耕作過程中仍然存在較多難題，首先就是對概念理解不統(tǒng)一，有的人將保護(hù)性耕作等同于免耕，縮小了保護(hù)性耕作范疇，也有人把具有保護(hù)作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)都算作保護(hù)性耕作，又泛化了保護(hù)性耕作技術(shù)。其實，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《保護(hù)性耕作關(guān)鍵技術(shù)要點》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部聯(lián)合印發(fā)的《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃（2020—2025年）》、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械化保護(hù)性耕作名詞術(shù)語》以及國內(nèi)外眾多的學(xué)術(shù)論文對這一概念都有明確表述，主要是指以農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)體系。其次，由于大部分農(nóng)民長期習(xí)慣于地表干干凈凈的傳統(tǒng)耕作方式，使得保護(hù)性耕作技術(shù)在有些地方被戲稱為“懶漢種田”，部分農(nóng)民先入為主地認(rèn)為“長不好”“產(chǎn)量高不了”，因而不愿學(xué)、不愿試。再次，經(jīng)過近30年的研究，我國已經(jīng)基本形成了適合北方主要類型區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)模式和配套機(jī)具系統(tǒng)，但是同一類型區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也有較大差異，有些技術(shù)模式與機(jī)具在甲地用得很好，到了乙地，效果就不好甚至失敗，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)模式與機(jī)具的適應(yīng)性研究。

　　以保護(hù)性耕作養(yǎng)地、用地是一項長期的事業(yè)，建議國家長期實施保護(hù)性耕作行動計劃，開展保護(hù)性耕作大培訓(xùn)，明確保護(hù)性耕作概念與內(nèi)涵，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民算效益；同時加大對保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)具研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)模式，提高保護(hù)性耕作機(jī)具的適應(yīng)性、可靠性和智能化程度。對于部分地方出現(xiàn)的耕地保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展存在的“爭秸稈”問題，建議從管理上多部門聯(lián)動，尋求二者的平衡點，實現(xiàn)一“稈”多贏。

　　主持人：我國大中型灌區(qū)生產(chǎn)糧食約占全國總量的50％，是保障我國糧食安全的主戰(zhàn)場。20多年來，國家持續(xù)加強(qiáng)對大中型灌區(qū)的改造建設(shè)。在您看來，當(dāng)前灌區(qū)發(fā)展是否還存在短板？如果存在，該如何補(bǔ)齊？

　　康紹忠：現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代，雖然上世紀(jì)90年代啟動了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，但由于長期投入不足，灌區(qū)管理效率偏低，創(chuàng)新能力不足，用水監(jiān)控體系尚未建立，貫徹適水發(fā)展理念不夠，盲目擴(kuò)大灌溉面積和引用水量等原因，灌區(qū)綠色發(fā)展和生態(tài)健康面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，灌區(qū)發(fā)展依然是保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的短板之一。

　　加快推進(jìn)我國灌區(qū)現(xiàn)代化升級改造，首先應(yīng)科學(xué)制定國家和區(qū)域灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，因地制宜確定不同類型灌區(qū)的現(xiàn)代化改造標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)適合我國國情和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求的灌區(qū)現(xiàn)代化，推動灌區(qū)管理者和勞動者的現(xiàn)代化，提升其掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力與經(jīng)營管理水平。其次，要推動形成灌區(qū)投資收益保障機(jī)制。再次，要加快推進(jìn)灌區(qū)管理體制改革，提高管理效率，建立灌區(qū)綜合改革試驗區(qū)，通過政策引導(dǎo)打造包括政府、企業(yè)、科研院校、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、市場、創(chuàng)業(yè)者深度融合的現(xiàn)代灌區(qū)利益共同體，創(chuàng)新灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與管護(hù)模式。此外，還要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動灌區(qū)發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造與高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建華北節(jié)水壓采、東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排的綜合解決方案，形成可推廣、可復(fù)制、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色高效用水發(fā)展新模式。

　　主持人：2021年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面啟動第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫已基本建成并投入使用，我國種質(zhì)資源保護(hù)成效顯著。在您看來，下一步應(yīng)如何加強(qiáng)種質(zhì)資源收集與保護(hù)？

　　劉錄祥：我國雖然是種質(zhì)資源大國，但還不是種質(zhì)資源強(qiáng)國。特別是近些年，我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在三個方面：一是種質(zhì)資源消失風(fēng)險加劇。受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及全球氣候變化影響，自然生態(tài)下的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類與數(shù)量顯著減少。二是深度鑒定利用不充分。我國作物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定不到10％，總體上看，大多數(shù)資源尚未被開發(fā)利用，資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是保護(hù)體系與配套政策不完善。作物種質(zhì)資源還是以國家科研單位保護(hù)為主，沒有形成國家統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)的保護(hù)體系，種質(zhì)資源保護(hù)成本持續(xù)增加。從事種質(zhì)資源研究的科技人員隊伍不穩(wěn)，評價體系亟待改進(jìn)。

　　解決好這些問題，要采取三方面舉措。一是加快種質(zhì)資源的搶救性收集保護(hù)。結(jié)合種質(zhì)資源普查收集行動，加強(qiáng)對珍稀瀕危資源的搶救性收集保護(hù)，鼓勵有條件的省率先啟動畜禽和農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源調(diào)查工作，盡快查清家底，確保資源不喪失。優(yōu)化種質(zhì)資源分類分級保護(hù)名錄，完善種質(zhì)資源進(jìn)出口審批制度，鼓勵企業(yè)和科研單位引進(jìn)境外優(yōu)異資源。二是強(qiáng)化種質(zhì)資源國際交流合作。加強(qiáng)國外引種隔離檢疫基地建設(shè)，強(qiáng)化生物安全措施，支持建立種質(zhì)資源引進(jìn)“綠色通道”。三是加大種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步明確各級各類庫圃定位，既要避免重復(fù)建設(shè)和支持，又要實現(xiàn)全面覆蓋、穩(wěn)定保障運行。通過完善種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步提高種質(zhì)資源實物信息的共享利用效率。積極探索各類作物種質(zhì)資源分類賦權(quán)和共享交流機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)高效共享利用，激發(fā)從事種質(zhì)資源創(chuàng)新工作人員的積極性。

　　主持人：農(nóng)業(yè)節(jié)水在保障國家糧食安全、生態(tài)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。當(dāng)前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？怎樣更好地發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率？

　　康紹忠：我國的“農(nóng)業(yè)節(jié)水化”無論是作物水分利用效率、田間水利用效率，還是渠系水利用效率，同發(fā)達(dá)國家都有一定差距。目前我國農(nóng)業(yè)節(jié)水化在推廣和實施過程中還存在一些突出問題。如，農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制尚未形成，節(jié)水成本無人買單；土地分散經(jīng)營模式限制了高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用；重建設(shè)、輕管理，節(jié)水工程標(biāo)準(zhǔn)低；缺乏經(jīng)濟(jì)、可靠、耐用、適應(yīng)性廣的先進(jìn)實用技術(shù)；節(jié)水科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系不完善；農(nóng)業(yè)節(jié)水試驗與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后；缺乏變化環(huán)境下農(nóng)業(yè)節(jié)水的基礎(chǔ)性研究工作等。

　　要破解以上這些瓶頸，需要挖掘作物潛力提高產(chǎn)量，挖掘田間潛力提高效率，挖掘系統(tǒng)潛力提高效能，突破農(nóng)業(yè)節(jié)水的短板。建議進(jìn)一步完善國家農(nóng)業(yè)節(jié)水化的管理體制，從制度上保證各級政府對農(nóng)業(yè)節(jié)水化的重視；建立農(nóng)業(yè)節(jié)水化發(fā)展基金，充分調(diào)動社會資本投資和農(nóng)民投入的積極性；用科技支撐農(nóng)業(yè)節(jié)水化，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。同時，建議盡快啟動“農(nóng)業(yè)節(jié)水化”科技創(chuàng)新專項，形成農(nóng)業(yè)節(jié)水可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制、培育有競爭力的國家農(nóng)業(yè)節(jié)水企業(yè)、構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)節(jié)水化科研共享平臺。

　　主持人：在自然資源條件有限的情況下，機(jī)收減損是增產(chǎn)的重要手段之一。您認(rèn)為，我國小麥機(jī)收減損的潛力有多大？極端天氣下該如何減少小麥機(jī)收損失？

　　李洪文：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該開源節(jié)流、雙管齊下，降低任何一種作物的收獲損失率，都是另外一種形式的增產(chǎn)手段。

　　以小麥為例，2021年全國小麥總產(chǎn)量大約1.36億噸，假如機(jī)收損失率降低1個百分點，就相當(dāng)于增產(chǎn)1300多萬噸小麥。在當(dāng)前我國小麥機(jī)收損失率已經(jīng)比較低的情況下，要想進(jìn)一步降低機(jī)收損失率，需要多方面努力。技術(shù)上，應(yīng)該加大高效低損收獲技術(shù)研發(fā)，從可靠性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、智能化等方面升級聯(lián)合收獲機(jī)，為機(jī)收減損提供裝備保障。管理上，加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為聯(lián)合收獲機(jī)作業(yè)創(chuàng)造良好的“用武之地”。主觀意識上，要認(rèn)識到減損的重要性，加強(qiáng)機(jī)手的技能培訓(xùn)，提高機(jī)手的機(jī)具調(diào)整準(zhǔn)確性、操作規(guī)范性。

　　而掌握機(jī)收減損技術(shù)、機(jī)器調(diào)整技能，是農(nóng)藝技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)“最后一公里”落地的實施保障，一旦出現(xiàn)“打滑”，可能前功盡棄，必須抓牢抓實、落細(xì)落小。為此，國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機(jī)械化研究室、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組已在今年夏糧收獲前，聯(lián)合開展全國小麥機(jī)收減損技術(shù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)活動，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手開展小麥?zhǔn)斋@減損作業(yè)生產(chǎn)，全力保障夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。

　　康紹忠：小麥倒伏對機(jī)收及機(jī)收損失影響比較大，從育種、栽培管理、水肥控制、病蟲害防治等方面采取綜合措施，減少小麥倒伏面積，也將很大程度上減少機(jī)收損失。

　　遵循種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，突破卡點，補(bǔ)上短板，做強(qiáng)優(yōu)勢

　　主持人：種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，我國該走出一條怎樣的種業(yè)振興之路？其關(guān)鍵和核心有哪些？

　　劉錄祥：在這方面，今年的中央一號文件已經(jīng)做了頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署，其關(guān)鍵和核心就是要圍繞高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展，打好種業(yè)翻身仗。這涉及到種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場管理等種業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，要遵循種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，突破卡點，補(bǔ)上短板，做強(qiáng)優(yōu)勢。

　　具體來講，有五個方面的重點工作。一是加大種質(zhì)資源普查、收集和保護(hù)力度，做到應(yīng)收盡收應(yīng)保盡保，為今后種業(yè)研究打好種源基礎(chǔ)。二是大力開展種業(yè)創(chuàng)新，加快實施種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和生物育種重大項目。三是實施種企扶優(yōu)計劃，鼓勵企業(yè)加快建立健全商業(yè)化育種體系，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)承擔(dān)科研攻關(guān)的重任，培養(yǎng)一批有競爭力、研發(fā)實力、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的龍頭種企。四是強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制假售假、侵權(quán)等行為，讓違法者受到法律制裁。五是提升種業(yè)基地建設(shè)水平，重點支持區(qū)域性育種基地的建設(shè)工作。

　　康紹忠：區(qū)域性育種基地建設(shè)應(yīng)該提升到國家重點支持的層面。如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)石羊河實驗站所處的甘肅省河西走廊地區(qū)，年降雨量僅150毫米左右，蒸發(fā)量超過2000毫米，日照時間長、晝夜溫差大、地域平坦遼闊、灌溉和隔離條件好，“天干地不干、病蟲害發(fā)生少”，成為種子生產(chǎn)的天然理想場所，目前是全國最大的玉米制種基地、重要的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地和瓜菜花卉制種基地。加強(qiáng)對該地區(qū)的育種基地建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有很重要的意義。

　　主持人：生物育種技術(shù)在提高農(nóng)作物產(chǎn)量上的潛力巨大。目前我國生物育種發(fā)展水平如何？未來該如何發(fā)展？

　　劉錄祥：生物育種是現(xiàn)代種業(yè)的核心，已成為保障國家糧食安全的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前，發(fā)達(dá)國家已開始邁入“生物技術(shù)＋人工智能技術(shù)＋大數(shù)據(jù)”深度融合的“生物育種4.0”時代。我國的作物生物技術(shù)育種發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，目前水稻生物育種研究引領(lǐng)國際前沿，小麥生物育種處于并跑階段。但我國生物育種原創(chuàng)性技術(shù)不足，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化差距加大，重大育種價值的新基因和新種質(zhì)較少，全基因組選擇算法和育種芯片等核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)缺乏，重大產(chǎn)品迭代升級滯后，我國尚處于從“生物育種2.0”向“生物育種3.0”邁進(jìn)的階段。因此，加速生物育種科技創(chuàng)新，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，確保種源自主可控，對實現(xiàn)高水平種業(yè)科技自立自強(qiáng)具有重大意義。

　　推動生物育種技術(shù)的未來發(fā)展，要加快啟動實施國家生物育種重大項目。聚焦關(guān)鍵性物種，加強(qiáng)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定，強(qiáng)化重要性狀分子機(jī)理解析；研發(fā)源頭創(chuàng)新的全基因組選擇預(yù)測新模型等，攻克人工智能設(shè)計等前沿關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建起精準(zhǔn)高效生物育種技術(shù)體系；培育滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市場多樣化需求和國際競爭需要的突破性新品種，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，使我國成為生物種業(yè)科技強(qiáng)國，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的科技支撐。

　　主持人：耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，農(nóng)田水利是糧食安全的命脈，確保糧食安全是一項系統(tǒng)工程，耕地、種子、農(nóng)田水利三者缺一不可，需要各方參與、多管齊下、凝聚合力。面對百年變局和世紀(jì)疫情，要始終繃緊糧食安全這根弦，統(tǒng)籌做好保障糧食安全這件頭等大事，切實做到未雨綢繆、防患未然。感謝三位嘉賓做客對話欄目，分享精彩觀點！